6月13日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,应急管理部相关负责人介绍了,当前安全生产形势和安全生产月活动有关情况。当前安全生产形势依然严峻复杂国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山在会上介绍,1-5月全国发生各类生产安全事故1.5万余起、死亡1万余人,同比分别下降16%和18.

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化工园区安全管理有哪些问题?怎么改?应急管理部划出这些重点!

2019-06-14 08:31 来源: 中国化工报 作者: 魏少平

6月13日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,应急管理部相关负责人介绍了,当前安全生产形势和安全生产月活动有关情况。

当前安全生产形势依然严峻复杂

国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山在会上介绍,1-5月全国发生各类生产安全事故1.5万余起、死亡1万余人,同比分别下降16%和18.1%。

孙华山强调,防事故必须从防风险入手,为强化精准治理重大安全风险,目前应急管理部正在组织制定化工园区和危化品企业风险排查“两个导则”,推动地方“一园一策”“一企一策”实施最严格的治理整顿,建立明查暗访工作常态化机制,对重点地区实行专家指导服务。

孙华山表示,今年以来事故总量继续下降,大部分行业领域事故下降,但化工、金属非金属矿山安全形势依旧严峻复杂,暴露出安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题突出,反映出一些地区和企业安全发展理念不牢、抓安全生产不严不实、防范措施不到位、监管执法能力不足等问题。

对于下一步重点工作,孙华山强调要强化底线思维和红线意识。抓住正反两方面典型,教育和引导各地区、各部门和企业;要强化安全生产责任落实。进一步强化地方党委政府的领导责任、部门监管责任和企业的主体责任;要强化安全保障水平。加快推动高危行业领域重点岗位和危险工序智能化、自动化、信息化改造,年底前建成重大危险源企业在线监测和远程监控系统。加强安全生产诚信体系建设,对存在主观故意违法违规行为的单位及企业负责人纳入“黑名单”管理,实行联合惩戒。与人力社会保障部门联合实施高危行业领域安全技能提升行动计划,提高作业人员安全技能素质;要强化应急处置能力。从部领导到司局负责人严格落实24小时在岗值守和信息报告制度,国家综合性消防救援队伍和各专业救援队伍时刻保持战备状态,出现险情第一时间出动、第一时间处置,努力把灾害损失降到最低。

加强化工园区管理势在必行

针对备受关注的化工园区安全管理问题。应急管理部危险化学品安全监督管理司司长孙广宇表示,化工园区安全非常重要,如果在园区内有明显的短板企业,往往容易发生多米诺骨牌效应,所以加强化工园区管理势在必行。

近期,应急管理部会同有关部门主要做了以下几个方面工作:

一是将化工园区管理作为近期明查暗访的重点,通过发现问题,有效推动化工园区安全管理工作。原来我们明查暗访,对企业多,但是对园区不多。这次既查企业,又查园区,甚至查园区的管委会。

二是督促全国化工园区开展重大风险功能区域定量风险评估,科学确定区域风险等级和风险容量。通过这个评估,对园区内风险大的企业进行重点管控,让它通过管理和科技的手段,来削减风险,防止多米诺骨牌效应的发生。

三是指导化工园区开展危化品安全风险监测预警系统建设,利用信息化、智能化手段开展化工园区安全监管。

四是组织制定化工园区安全风险排查导则,规范化工园区建设,督促园区建立整体安排风险的排查制度,削减系统性的安全风险。

孙广宇指出,目前,我们国家化工园区安全生产管理仍然存在着一些问题:

一是化工园区规划布局不合理,设置比较随意,甚至有的地区连乡镇都可以随便划一块地方设置化工园区。但是,安全、环保、应急等配套力量建设缺失或者不匹配,带来安全风险。

二是化工园区建设运营的标准缺失,建设运营水平还比较低,园区内企业之间缺乏产业链的关联,而不是从前后产业链来进行科学的规划、设计和布局。

三是部分园区没有设置专门的安全管理机构,专业监管力量严重缺乏,属地监管责任落实不到位。

针对这些问题,下一步应急管理部将会同有关部门,进一步明确化工园区的设置条件和权限,规范化工园区建设运营,推动化工园区设置专门的安全监管机构,并加强专业监管力量的配置,进一步推动园区企业落实安全生产主体责任,坚决防控化解重大安全风险。

原标题:化工园区安全管理有哪些问题?怎么改?应急管理部划出这些重点!

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