v 毛 涛工信部国际合作处处长;中国绿色供应链联盟常务副秘书长;《碳税立法研究》作者。v 柴麒敏国家气候战略中心战略规划部主任。v 林 翎中国标准化研究院资源环境研究分院院长。
碳税相关提案前两年都有提及，相信今年也不例外。除了强制碳市场以外，基于小微企业和个人的碳普惠机制也如雨后春笋在各个地方开展起来。这碳普惠机制建立的初衷是好的，但因为缺乏监管和专业的运营。
开展工业固废综合利用技术产学研攻关，推广利用水泥、电力、化工、钢铁工艺装置协同处置工业固废；鼓励易回收、易再生塑料推广使用，降低废塑料化学循环难度及成本，并根据产品碳减排情况，对废塑料化学循环技术予以碳税优惠
重点关注并提出资源环境约束下保障我国粮食安全、推进农村生态产品价值实现、加强滨海滩涂湿地保护管理、尽快研究开征碳税、加快推进绿色低碳黄河建设、加强个人碳排放行为规范法制建设、促进生活污水热能回收再利用、
随着中国绿色发展战略的深化，碳排放带来的外部性效将逐步显性化，比如碳价未来大幅上涨、碳税征收以及绿色金融激励政策的逐步到位，绿色项目有望在长期维度上体现出更高的回报等。作者：邓军，北大纵横高级合伙人
全球双碳如火如荼，在外部环境险恶、内部挑战巨大、发展中国家期待的背景下，中国有什么选项？美国民主党发起、牵头并推动“碳排放大战”，但民主党与共和党之间、全球的绿党与“革命”的茶党之间、精英阶层与底层“黄马甲
建筑用长材以全废钢电炉短流程生产为主，合理布局城市周边钢厂；第四，进出口贸易脱碳化，以税收、配额等措施限制焦炭、铁合金、低附加值钢材等高碳负荷产品的出口总量；第五，政策法规脱碳，分行业实施碳交易，分阶段、分产品、分制造流程开证碳税
一般来看，政令在特定阶段或者短期内的效果立竿见影，但长期来看治标不治本，存在不能与行业长期发展协调等问题；二是税收补贴型的，比如碳税、碳补贴、资源置换等方式软性引导。
在理想的完全市场条件下，碳税应该与碳市场价格有统一的效果，但考虑到政府预先设定一个合理有效的碳税比较困难、减排量不确定性等问题，现阶段采用碳市场政策更加可行，未来将探索碳市场与碳税结合，积极发挥碳税的重要补充作用
我国的碳定价是由碳税和碳市场决定。碳税和碳市场最大的区别是碳税为价格政策，给定税率，而碳价由政府定的，减排量由市场来决定。...现阶段我国选择碳市场，未来可能结合碳税。如果说在理想的完全竞争市场下，实际上这两个政策空间是硬币的两面。
图4：中欧热镀锌价格走势（单位：美元/吨）数据来源：钢联数据2.钢价逐年推涨10% 电炉企业更具出口优势根据目前的碳排放政策，欧盟当地钢材制造商享有免费配额，其他地区出口至欧盟的产品则不需要支付额外的碳税
，河南省委省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想及全国生态环境保护大会精神，把低碳发展作为全省经济社会发展的重大战略和生态文明建设的重要途径，财政政策与税收政策双管齐下，在产业转型、节能降碳、生态碳汇、碳税碳交易等方面取得了积极成效
细究碳中和的任务，难度非常之高，包含道德，科技，政策，认知和文化，包含减排目标，检讨机制，分摊负担，保持生活质量，以及增加世界贸易上制定碳税、碳交易等。
目前全球27个国家已实施碳税政策，财政部也正在研究完善税收政策体系，积极支持碳达峰碳中和工作。（四）发展碳市场，降低社会整体减排成本。
我们必须认识到，大部分非洲经济体刚刚进入工业化的早期阶段，如果不能完成工业化、没有发展，这些国家就没有前途，谈碳税完全是无本之木。
四是要考虑技术，它是一个不可替代的作用，但是在法律法规、绿色金融、碳税、碳交易等政策制度、市场机制方面的作用同样重要，因为碳中和是一场经济社会系统性的变革。
四、碳税碳交易方面一是积极开展已纳入企业碳交易工作。...但在产业转型、节能降碳、生态碳汇、碳税碳交易等方面仍要下足功夫，做足功课。一、产业转型方面一是推动重点行业有序达峰。
一种方式是强制性手段，即政府征收碳税。
碳市场呈现出四大发展趋势，一是碳市场和碳税混合使用；二是全球碳市场加速发展，但配额价格相差悬殊；三是碳市场覆盖行业广泛，参与主体多元化；四是后疫情时代全球合作加速进行。
“碳交易”和“碳税”是碳减排的两项重要政策工具。李毅中表示，碳交易市场正在推出，入市的企业二氧化碳配额如何确定？...碳税应该适时稳步推出，要兼顾减碳减排和经济的稳定增长，不能太急、太高、太快。此外，李毅中特别强调，在落实“双碳”目标的过程中，要注意辩证分析、准确把握、全面布局，稳步推进。
一种是碳税适用于小型资源和分散型资源的排放源，如交通、建筑、消费；另一种是排放交易计划适用于大规模排放源，如固定源。将如果将两者混合机制，我们可以利用经济手段涵盖绝大部分排放量。
“但当前，我国碳税层面仍是空白，未来，逐步建立碳税与碳交易协同减排机制，分阶段推出碳税非常有必要。”陈占明直言。...最终在制度及体系搭建完善的基础上，选择合适时机向全国层面开展碳税。渐进式推行碳税合理平衡减排与发展中国城市能源周刊：我国碳税讨论已久，迟迟未能推出。您认为现阶段实施碳税的最大难点是什么？
03国际区域性碳交易发展情况根据世界银行的报告，目前全球大概有61个区域、国家或者地方的碳定价机制，其中31个是碳排放交易机制，30个是碳税制度。这些制度都是独立运行的，因此，一个碳市场就有一个碳价。
因为碳排放权交易市场只能覆盖一部分碳排放企业，为保障碳排放的税负公平，欧盟各国开征了碳税。欧盟的碳税政策主要分为两个阶段。第一阶段，欧盟尚未引入碳排放权交易机制，部分成员国开征了碳税。
这一做法与征收碳税相比较,不仅能够快速实现节能减排的目标,而且还能获利。另外,如果这一制度能够持续下来,必将会强有力地刺激节能减排的技术开发和技术转让。
