2014年7月，全省“蓝天白云，繁星闪烁”天数平均9.2天，同比减少了2.2天。其中淄博天数最少，仅有2天，同时SO2和NO2两项指标严重恶化，均居全省倒数第一。
在山东大气标准不断加严的背景下，空气质量却出现反弹，究竟是何原因?9月1日晚到9月2日，大众网记者随山东省环保厅联合执法队对网友举报的淄博2家污染企业进行突击检查时发现，由于当地环保部门执法不严，土小企业“死灰复燃”排污，成为大气质量反弹的直接原因。
无脱硫脱硝设备 “停产”企业继续施工
9月1日晚10点，沿着淄博市淄川区龙泉镇一条坑洼的水泥路走到尽头，大众网记者随执法人员终于来到了山东大龙电力股份有限公司。在省政府2014年第2次环保专项行动中，该公司被现场责令关停。
而此时出现在记者眼前的大龙电力有限公司，锅炉依然在轰鸣，借着厂区内的灯光，可以看到烟气滚滚。偌大的厂区中，看不到一名值班工人。
在正在运行的机组处，记者看到，一条与地面垂直的扶梯通向监测平台。省环保监察大队的工作人员沿扶梯爬上去，过程十分危险。而在监测平台上，也没有按要求设有人工检测孔。根据现场检测，正在运行的机组排放氧含量严重超标。
“超标一点儿也不意外”，省环保厅污防处处长肖红告诉记者，这家公司排污“很有名，每次查都超标”。该公司仅有原始的水膜除尘器，脱硫设施也极为落后，至于脱硝设施，则压根儿没有。
据了解，大龙电力是一家典型的“土小企业”，只有3台35吨/小时的小锅炉和1台6000千瓦的抽凝汽轮机，能耗高，排污大，早在2012年就被列入山东淘汰落后产能名单，却一直未能被淘汰。每次执法检查，该公司必然超标。由于冒黑烟污染环境，周围的老百姓屡次向环保部门投诉，企业却一直未被关停。
今年6月23日，时任山东副省长邓向阳亲自带队现场检查，发现该公司未按要求建设废气治理设施，除尘、脱硫工艺落后，现场检查运行不正常，在线监控设施未正常运行;人工监测二氧化硫浓度1699mg/m3，超标4.66倍;灰渣随意堆放，无防流失、防渗漏、防扬散措施。
企业被现场责令关停。而就在执法人员离开后不久，该企业再度恢复生产。随后赶来的企业负责人承认，该企业仅仅停产十天，即又恢复了生产。
企业负责人称区里要求月底关停
晚上11点，大龙电力负责人匆匆赶到现场。
“知道企业排放超标吗?”执法人员问道。
“知道，因为双碱法脱硫设施没有运行，也没有脱硝设施。”出乎记者意料，这位负责人回答很坦诚。该负责人同时承认，6月23日被责令停产后，仅仅十天，7月3日，企业即恢复了运行。
这样明目张胆，当地环保部门难道不管吗?记者问起这个问题。这位负责人立刻回答：“管啊，他们每周都来两三次!”“我们区里这两天刚开了会，镇上也开了会，要求我们本月底必须停产。”
省环保厅工作人员告诉记者，这样的说辞他们已经听了不止一次。每次查污染企业，问及当地环保部门的作为，企业都马上回答，“查，经常查”，表示当地环保部门一直在积极作为。而这“积极作为”的背后，却是不断死灰复燃的土小企业和不断排放的污染。
大众网记者注意到，在山东省环保厅网站“贯彻落实山东大气标准”一栏，淄博市于8月11号晒出的《2014年7月大气污染物新标准执行情况汇总表》中，竟也没有大龙电力股份有限公司。
同时，大众网记者了解到，该公司还涉嫌破坏在线监控设施，目前该公司在线监控设施已经停运一年多。
承诺时限内不达标 企业称环保部门宽限时间
9月2日，执法队来到淄博市桓台唐山热电厂。在过去的一周里，多家环保NGO组织在网络上对该企业点名。根据北京市公众环境研究中心所做的“污染地图”显示，2014年8月30日中午12点，该企业氮氧化物浓度超标1.46倍;9月1日早上6点，该企业氮氧化物浓度超标1.8倍。
环保NGO向唐山热电“喊话”：希望企业对污染公开做出说明。而截至9月1日，该企业未做出任何说明。
9月2日，执法人员现场检测发现，唐山热电已经采取一定措施，该公司氮氧化物浓度已经大幅下降，但检测结果显示，氮氧化物排放浓度依然超标0.26倍。
“为什么没能完成限期治理?”面对这个问题，企业负责人变戏法似地突然掏出一份文件。大众网记者看到，这份发布于8月29日，印章为“生态桓台建设工作领导小组办公室”的文件中，要求被列入限期治理的企业在9月30日前向桓台县环保局申请验收。
本该完成整改的污染企业，就这样莫名地被“宽限”。唐山热电的负责人称，将按照这份文件要求时限进行治理。
根据山东省环保厅2014年37号文件，“对生产工艺特殊或承担重大民生工程的超标排污企业，暂时不能停产治理的，应由企业提出书面申请，说明暂时不能停产治理的原因、采取的临时减排措施和时限，经市环保局核实后，报省厅审查批准。有关信息向社会公布，接受公众监督。”
大众网记者从省环保厅了解到，这份文件并未向环保厅备案。而淄博环保局也未向环保厅做出任何说明。
“如果9月份的整改期限再到了，当地环保部门会不会再出一份‘宽限日期’的文件呢?”离开唐山热电时，记者脑海中一直盘桓着这个疑问。
原标题：无脱硫脱硝设备 “停产”企业继续施工
