新《环境保护法》2015年1月1日正式实施，被认为是一部“不环保，罚破产”和“不达标，别生产”的最严《环保法》。新的环保法赋予环保局更大执法权限，处罚力度的加大使企业的违法成本剧增，一些高污染、高排放的企业将面临新《环保法》带来的阵痛。新环保法的实施也将给安徽省马鞍山这个老牌钢铁城市带来新的机遇与挑战。
按日连续处罚增加违法成本
【条文】
企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。(第五十九条)
【案例】
2014年，如果环保局某月1日查到某企业违法排放污染物，企业一直未整改，该月30日复查又发现问题。按照一般的处罚标准，两次违法排放可能一共会被罚款4—6万元。
2015年，新《环保法》规定可以对拒不改正的企业可以按日连续处罚，也就是说，可以对该企业处以从1日到30日每天2~3万，总计60万左右的罚款。
解释
“有的企业超标排放，污染治理水平跟不上，被查出后意识薄弱不能及时整改，就会面临按日连续处罚，这样企业的违规成本就会比较高。”马鞍山市环保局办公室副主任陶昆介绍，新环保法实施后，如果企业的主观态度有问题，复查时发现还未整改，就要启动按日处罚，企业的环保压力也会日益增加。
赋予新职权重拳出击超标排放
【条文】
企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。(第二十五条)
【案例】
2014年，如果环保局发现某企业有可能造成严重排污的情况，环保局查处的程序是先要求整改，一系列程序完成后再下处罚决定。2015年，如果环保局发现这种严重排污的情况，可以当场扣押可以造成污染的设备。
解释
据了解，在新《环保法》颁布之前，环保部门并没有查封扣押这类执法权。“以前有些群众反映，企业造成环境污染被环保部门查处罚款后还是照旧，新《环保法》实施后这种情况应该会得到改变。”陶坤介绍，这则条文对一些小的、落后、淘汰小企业的力度会显现出来，对于涉及重金属超标排放的小企业，新法实施后环保局会对其采取更加严厉的措施。
重拳淘汰落后产能
【条文】
企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。 (第六十条)
【案例】
2014年，如果某家企业超标排放比较严重，环保局会对其限期治理，如果治理没有效果才会报人民政府关停。而新《环保法》规定，如果企业有超标排放且比较严重可以报人民政府批准直接关停。
解释
“以前污染严重的企业还有一个整改缓冲期，现在可以直接报请有批准权限的人民政府关停。”陶坤说，新法无疑让污染治理，环境管理比较落后的企业面临几乎是灭顶之灾。
信息公开和公众参与力度加大
【条文】
负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除设计国家机密和商业秘密的事项外，应当全文公开。(第五十六条)
公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。
各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护进度管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。(第五十三条)
【案例】
居民王某听说家门口将要建设一个基站，他很疑惑，不知道这个基站是否会对他的生存环境造成危害。2014年，他可能不知道要从哪里获知这个信息，但是新环保法实施后，马鞍山市环保局的网站上必须对该项目进行公示，他可以很方便地从环保局官方网站获取公示信息。
解释
“新环保法规定企业的环评必须公开，此外，如果市民遇到环保方面的问题，我们也鼓励市民通过12345市长热线、环保局网站在线投诉等方式投诉。”陶坤提醒市民，有些污染是瞬时性的，可以拍下照片留下证据，等到环保部门工作人员查处的时候可以向他们提供有力线索。
“新环保法对城市的经济转型有很好的促进作用，从企业投资角度讲，做国家允许、鼓励、支持的行业可能会比较有前景。而如果去投资国家限制、淘汰的行业，就算能挣到违法利益，也不会长久经营下去。”陶坤介绍，新《环保法》还增加了对环境保护产业的补助力度，马鞍山的环保产业也会迎来新的发展机遇。
原标题：新环保法会给马鞍山带来什么？
