自十八届三中全会后，历时22个月的等待，国企改革顶层设计方案终于落地，扣动了中国经济体制改革的关键一环。在近日出台的《意见》中鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，以公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域，对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。
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新一轮国企改革，混合所有制成为中心路径之一。而在节能环保领域，混合所有制的探索也在积极进行。根据《2014年环保行业发展报告》显示，中国环保行业总体规模仍旧偏小，集中度偏低，中小企业众多，专业化特色发展不突出且分布较分散，生产社会化协作尚未形成规模。
中国科学院研究员陈吉平指出，中国环保行业作为“朝阳产业”起步晚，佔多数的中小企业资金不足、技术水平尚未成熟。这造成了环保行业分散化的局面。未来需要足够大的资金和尖端技术引领，央企队伍的出现可能令行业集中度增加。
伴随着大气、水、土三大行动计划带来的数万亿“蛋糕”刺激下，环保企业纷纷开启“争抢”模式，并购重组已经成为环保产业发展的催化剂。而在资本市场受关注的国企改革也将成为环保企业整合的加速器。如今年2月，启源装备以9.36亿元收购中节能旗下六合天融100%股权，转型环保行业，明确公司作为中节能的环保平台定位。国泰君安分析师认为，启源装备有望纳入中节能集团混合所有制经济改革的首批试点单位之一，有望持续受益于国企改革政策红利。
中国节能副总经理张超表示，节能环保行业并不是垄断行业，具竞争比较充分的市场，国资、民资、外资都参与其中。目前中国节能集团在境外的三家上市公司均有外资进入。其多个二级子公司或项目公司中，也有不少地方国资与民资作为合作方。未来集团也会按照国家政策指引将积极引入社会资本，挑选一些有实力、有行业背景和有共同价值观的企业合作。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为，未来节能环保领域可以走“央企+民企”的新型商业模式。将央企的品牌与技术优势和民企的活力相结合，在产业内形成完整成熟的产业链条，可以有效促进节能环保产业结构的转型升级。环保专家、中国环境报社社长杨明森亦认为，资金雄厚及资源丰富的国有资本加速进入环保行业，将在资源及资金两个角度推高行业门槛。同时，国有高科技的专业大型企业进入环保领域，也可提升了全行业的技术水平，缩短了中国环保技术与欧美国家的差距。
原标题：【关注】国企改革方案出台 环保产业探索混改
