重庆市环卫集团深入贯彻落实《重庆市PPP投融资模式改革实施方案》精神,为解决环卫公共产品供给不足、质效不高等问题,集团积极作为,在生活垃圾、餐厨垃圾收运领域、餐厨垃圾处理领域与巴南区、渝北区、大渡口区、涪陵区、黔江区等区(县)签订特许经营权协议,大力推进我市生态文明建设和PPP投融资模式改革,促进政府职能转变。
一、减轻政府财政压力,实现环卫基础设施跨越式升级
餐厨垃圾处理厂投资大、运行成本高。主城区生活垃圾清洁运输工程也因财政投入困难进展缓慢。通过PPP合作,由市环卫集团作为投资主体,投资9600万元升级龙溪站、9600万元建设黔江餐厨厂、1.8亿元建设涪陵餐厨厂。这相当于各级财政减少一次性投入3.72亿元,减轻财政压力,解决环卫基础设施建设政府投入不足的问题,加快了主城区清洁工程和五大功能区餐厨垃圾收运处理系统建设进度。
二、发挥企业专业优势,提供高效优质公关服务产品
市环卫集团充分发挥管理、人才、技术等专业优势,一是迅速更新龙溪站、豹子沟站和巴南区生活垃圾、餐厨垃圾收运设施设备,增加站点卸料泊位,推行精细化管理,严格作业绩效考核,确保生活垃圾、餐厨垃圾应收尽收。与合作前比,龙溪站垃圾收运量提高约3倍、巴南餐厨垃圾收运目标任务完成情况跃升主城区第一。二是组织黔江、涪陵餐厨厂员工全程参与黑石子餐厨厂生产工作,熟悉工艺技术,确保黔江、涪陵餐厨厂建成即可投产,解决了区县严重缺乏餐厨垃圾处理人才技术的问题。
三、促进政府职能转变,提高行政管理质效
渝北、大渡口、黔江等各区(县)政府作为责任主体负责生活垃圾、餐厨垃圾收运处理系统的建设管理,但不再承担具体收运处理作业工作,只履行政府管理责任,负责编制规划、制定标准、实施垃圾收运处理作业监督、执法、考核,落实固废垃圾收运处理设施选址用地、维护社会稳定,专心做好“守夜人”。