市政环卫服务属于千亿级别市场。根据国家统计局统计数据,截至2014年底,城市清扫保洁面积达676,093万平方米,生活垃圾清运量达17,860.18万吨。按照此次龙马签订的合同费用水平计算,全国市政环卫市场保守估计市场规模达到800亿元,如果算上居民、工业园区等私有领域的环卫市场,整个道路清扫和垃圾清运是一个接近千亿级的市场。
行业发展趋势:供给侧的市场化改革。随着城市化高速发展和污染治理任务的加重,原有的政府主导的供给模式已经不能适应社会经济发展的需要。
一方面,环卫作业复杂程度的提高需要引入机械化装备和先进管理系统;另一方面,行政性垄断的供给机制导致运行效率低下的格局难以维持。PPP模式由于权责统一、效益突出等特点或将成为市政环卫服务市场化推进的一种新型模式。
相较于一般环保PPP项目,市政环卫项目有其独特性。收费模式方面,整包服务费用按季度支付,经营风险相对较小;成本构成方面,人力成本占比较大,随着机械化率提高,机器换人有望降低运行成本;投资收益方面,收益率有望高于一般污水处理项目。
原标题：龙马环卫专题研究:市政环卫市场化大幕拉开
