环境保护部等3部委2015年12月11日联合下发的《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造的工作方案》提出，在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停。
我们想知道，面对国家超低排放要求，作为国民经济的重要组成部分，发电企业的责任重点在哪里?发展方向在哪里?
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对话人：
中国神华能源股份有限公司副总裁王树民
燃煤电厂实现超低排放的投入成本和环境效果如何?实践证明，达到天然气排放标准的煤电也是质优价廉的环保电
中国环境报：作为国民经济的重要组成部分，发电企业实施超低排放的意义是什么?
王树民：党的十八大提出“把生态文明建设放在突出地位”、“建设美丽中国”。习近平总书记在2014年6月13日中央财经领导小组会议上强调指出，要“大力推进煤炭清洁高效利用”。按照2015年12月2日国务院常务会议的决定，环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局印发了《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》(环发﹝2015﹞164号)。
这些都深刻表明，进入社会主义生态文明新时代，面对资源和环境的约束，发电企业务必要坚持问题导向，进一步树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。立足于我国煤炭的资源优势和成本优势、立足于环境保护的主动优先和持续改善，站在保障国家能源安全、促进经济社会发展、顺应人民群众期待、履行国有企业责任的高度上，追求和实现企业的绿色发展、循环发展、低碳发展。
神华集团作为特大型综合能源企业，电力装机容量达到7879亿千瓦，作为产煤和耗煤大户，认真落实党中央和国务院的号召，坚持主动环保、环保优先，提出了“1245”清洁能源发展战略，并以生态文明为旗帜、美丽电站为纲领、清洁高效为路径，提出了燃煤机组近零排放即超低排放标准，即环境保护部和国家质量监督检验检疫总局《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中规定的燃气机组排放标准限值：烟尘5mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3。为实现超低排放，创新实施了现役燃煤机组绿色发电计划和新建燃煤机组近零排放工程，致力于通过解放思想、主动革命，建设世界一流清洁能源供应商，走出一条煤炭清洁高效绿色发电之路。
中国环境报：燃煤电厂实现超低排放的投入成本和环境效果是怎样的?
王树民：分别以神华国华舟山4号、三河1号和定洲3号燃煤机组为例，按每年4000利用小时测算，分析燃煤机组由达标排放到近零排放的建设、改造成本以及对运行电价的影响，其中近零排放将增加运行电价0.71分/千瓦时~1.33分/千瓦时。以舟山电厂4号350MW燃煤机组和余姚电厂燃气机组为例，进行燃煤和燃气发电变动成本比较：舟山电厂4号近零排放燃煤机组发电变动成本也就是燃料成本为0.16元/千瓦时，余姚电厂燃气机组发电变动成本为0.55元/千瓦时。近零排放燃煤机组发电变动成本低于天然气发电变动成本0.39元/千瓦时。实践证明，达到天然气排放标准的煤电也是质优价廉的环保电。
相对于GB13223-2011规定的重点地区排放标准限值，即烟尘20mg/m3、二氧化硫100mg/m3、氮氧化物100mg/m3，燃煤机组实现近零排放后，其烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度和总量，将分别减排75%、65%和50%。以2013年数据为基准，全国燃煤机组烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放量分别为142万吨、820万吨、834万吨，分别占全国全口径煤炭燃烧污染物排放量的17%、40%和37.4%。
若从2015年开始全国燃煤机组全部实现超低排放，5年内烟尘、SO2和NOX年均削减排放量分别为27万吨、155万吨和154万吨，年均减排率分别为19%、18.9%和18.5%。这样煤电对环境就不会造成明显的污染，是当前解决雾霾问题的重要举措。
在燃煤电厂超低排放方面有什么规划和目标?到2020年底，神华集团所有煤电机组全部实现超低排放
中国环境报：神华集团在超低排放方面开展了哪些技术创新和应用实践?
王树民：
神华集团提出燃煤机组大气污染物“近零排放工程”的时候，既没有燃煤机组超低排放的国家标准，也没有燃煤机组超低排放的成功经验，毫无疑问，实现这个目标必然充满了困难和挑战。
神华集团组织电力设计院、电科院和神华国华电力研究院等单位，经过近一年的研究，于2013年5月创新提出了近零排放总体技术路线，采用低温省煤器技术降低烟尘比电阻和烟气体积流量以提高静电除尘器除尘效率，安装脱硫效率达98%～99%的高效湿法脱硫装置、除尘效率为70%～90%的湿式电除尘器和脱硝效率不低于85%的低氮燃烧技术+全负荷脱硝系统，最大限度地降低烟尘、二氧化硫、氮氧化物和重金属等的排放浓度。通过自主创新和集成创新，形成了一套燃煤发电机组烟气节能环保整体化处理技术方案并在实践中实现各种技术应用的全面打通。
我们认为，只有不断解放思想、主动革命，才能实现创新发展。
神华集团坚持“开门办企业”，不仅追求自身发展，还积极带动电力设计、设备制造、项目建设和科研院所等单位共同追求“清洁高效、近零排放、美丽电站”的目标。比如神华国华电力打破习惯势力和主观偏见的束缚，在2014年7月4日组织了8家电力设计院参加“神华国华电力第一届设计总工程师技术创新论坛”，促进各设计院集思广益、经验共享，不断研究新情况、解决新问题。同时，还积极联系沟通地方政府和电网公司，推进燃煤机组的节能、环保调度，助力实现煤炭清洁高效利用的目标。
中国环境报：神华集团通过对超低排放的不断探索，取得了哪些创新实践成果?
王树民：
神华集团创新实施的新建燃煤机组“近零排放工程”和现役燃煤机组“绿色发电计划”，取得全国首台近零排放新建燃煤机组、京津冀首台近零排放改造燃煤机组相继在神华集团投产等实践成果。
作为全国首台近零排放新建燃煤机组，神华国华舟山电厂4号35万千瓦燃煤机组工程于2014年6月25日顺利完成168小时满负荷试运移交生产。机组运行大气污染物排放指标非常好，经浙江省环境监测中心现场取样测试，烟尘2.46mg/m3、二氧化硫2.76mg/m3、氮氧化物19.8mg/m3，均达到天然气发电大气污染物排放标准限值。通过不断创新优化升级，神华国华三河电厂4号机组改造后，经中国环境监测总站现场取样测试，烟尘排放浓度达到0.23mg/m3，刷新了煤电烟尘排放浓度的新纪录。
神华国华三河电厂被国家能源局授予全国只有3家、京津冀区域唯一的“国家煤电节能减排示范电站”称号，“神华近零排放燃煤机组问世，中国迎来煤电清洁化时代”新闻，成功入选新华社《经济参考报》评出的2014年“中国能源十大新闻”。
通过3年多的持续探索和创新实践，截至2016年1月底，神华集团在全国有50台燃煤机组达到超低排放，共计2589万千瓦，占神华集团电力总装机的1/3，占全国超低排放机组的1/4左右。其中，神华集团在京津冀区域近1000万千瓦的燃煤机组已全部实现超低排放，走出了一条煤炭清洁高效利用之路。
中国环境报：“十三五”期间，神华集团在燃煤电厂超低排放方面有什么规划和目标?
王树民：神华集团董事长张玉卓、总经理凌文对煤炭清洁高效绿色发电给予高度重视，成立了领导小组，并在3年多来创新实践成果和经验的基础上，依托资源和成本优势，组织编制了《神华绿色发电节能环保升级改造行动计划(2016-2020)》，将在“十三五”期间实施节能环保升级改造项目1230项，计划投资190亿元，其中节能提效960项、116亿元;环保减排270项、74亿元。
到2017年底，神华集团东部和中部地区所有现役燃煤发电机组完成超低排放改造;到2020年底，神华集团所有煤电机组，包括300MW及以上容量循环流化床机组全部实现超低排放，供电煤耗达到295克标煤/千瓦时，碳排放强度控制在835克/千瓦时。
2016年是“十三五”的开局之年，神华集团深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，遵循推动能源生产和消费革命的能源发展国策和“四个革命、一个合作”的战略思想，深入践行“1245”清洁能源发展战略，致力于建设“世界一流清洁能源供应商”。
我们希望可以走出一条环保领跑、效益领先、创新领航的煤炭清洁高效利用之路，为建设生态文明的美丽中国，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”添砖加瓦、贡献力量。
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