今年两会中，“生态环保”作为一项重要议题，单独出现在了2016年政府工作报告的5大理念、6项任务、8大工作、百大工程中。为了青山绿水的梦想，总理和代表们也是操碎了心：
看到这一大波绿色提案等待商议，和水网小编一样充满好奇心的业内人士难免想问，提案到落地的距离还有多远?小编特别整理去年环保相关的几十条提案及建言，并从中精选了与环境产业关系密切并具有可操作性的9条进行特别回顾，看看时隔一年，这些提案实现了多少。
朱列玉的提案在当时被认为犀利、大胆。而一年过去，这些建议却大多经过了实践的检验，除了“环保部在两会上报告工作，接受投票评价”没有实现以外，垂直管理、环保政绩考核变为了现实：
十八届五中全会公报提出，国家将实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。垂直管理主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。改革之后，县级环保局将不再单设，而是作为市(地)级环保局的派出机构。
中央全面深化改革领导小组第十四次会议日前审议通过《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等文件，这些文件提出：对领导干部实行自然资源资产离任审计,损害生态环境终身追责;明确“党政同责”，将党委的环保责任落到实处。
2015年9月14日，中央纪委监察部网站通报，对河南驻马店市平舆县委书记王兆军、县长张怀德进行诫勉谈话处理，对平舆县副县长杨荔给予行政记大过处分，对平舆县环保局副局长胡超峰、平舆县产业集聚区管委会副主任霍林分别给予行政降级处分。他们被处分的直接原因，是对环保部的约谈表态未能落实。平舆县领导是被追究环境责任的首个案例。
时隔一年，土壤污染方式政策终于在呼声中即将逐渐降落：
陈吉宁在2016年初表示，今年国务院将出台“土十条”，要制定考核办法，会同有关部门提出配套的政策措施并抓紧出台，启动全国土壤污染状况详查，继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目，推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制，完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。
在过去的一年里，流域、河道治理获得了高度重视，2015年3月，环保部以“严守生态保护红线”为由，叫停了争执多年的金沙江小南海水电站;2015年11月，环保部通报2014年度重点流域水污染防治专项规划考核结果，点名通报部分流域考核不及格省份。此外，多部委出台的流域相关政策有效推动了治理进程，相关政策如下：
2015年4月，“水十条”发布，规定了到2020年，七大重点流域水质优良比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%等目标。
2015年12月，国家发改委印发《重点流域水污染防治项目管理办法》，要求各地在继续推进城镇污水和垃圾处理设施建设的同时，逐步开展河道(湖库)水环境综合治理项目建设。重点实施与水污染治理直接相关的河道截污管渠、河道沿岸湿地、生态护坡等工程，切实提高河道水环境治理效益。
2016年1月，环保部发布《重点流域水污染防治“十三五”规划编制技术大纲》，规划范围为长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域，旨在深化流域“分区、分级、分类”管理。规划编制主要工作包括建立流域水生态环境功能分区管理体系、分析水环境形势、明确规划总体要求、编制优先控制单元污染防治方案、编制近岸海域污染防治方案、筛选规划项目。
经过一年的调整、执行，目前，《环保法》被称作了“长牙”的法律。由督政约谈而兴起的“部长喊你谈话”一度成为流行语;2015年3月，环保部以“严守生态保护红线”为由，叫停了争执多年的金沙江小南海水电站;2015年11月，环保部通报2014年度重点流域水污染防治专项规划考核结果，点名通报部分流域考核不及格省份;加上监测监察执法垂直管理制度，对于地方保护的破除取得了初步成效。
截至去年年底，全国实施按日连续处罚715件，罚款数额达5.69亿元;实施查封扣押4191件、限产停产3106件。各级环保部门下达行政处罚决定9.7万亿份，罚款42.5亿元，比2014年增长了34%。另外，环保部还把一些典型案例拿出来，总共公布了74个典型环境违法案例，拿这些案例来做警示，以案说法。
一年过去，沼气公交车计划暂未展开，但京津冀的联动环保计划获得了较大进展。冬奥会的成功申办，倒逼京津冀加快污染治理，助推生态环保一体化进程，2015年12月30日，发改委、环保部发布《京津冀协同发展生态环境保护规划》，明确未来几年京津冀生态环境保护方面的目标任务、实现路径和体制机制保障。
规划划定了京津冀地区生态保护红线、环境质量底线和资源消耗上限，将逐步增加生态空间和改善环境质量作为经济建设和社会发展的刚性约束条件，要求到2017年，京津冀地区PM2.5年均浓度应控制在73微克/立方米左右;到2020年，京津冀地区PM2.5年均浓度比2013年下降40%左右，控制在64微克/立方米左右。这是国家首次给京津冀区域空气质量画出红线，给出具体的浓度限值。
关于环境税，贾康提了多年。他认为，现在已到了必须要征的时候了，单纯依靠传统的行政干预方法已经明显不足以解决现阶段面临的这些突出问题。经过多年的呼吁，环境税虽然仍未落地，但也终于有了眉目：
在2016年十二届全国人大四次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹介绍，已经把税收立法列入立法规划，比如《环境保护税法》、《资源税法》、《增值税法》、《关税法》等，其中《环境保护税法》列入了今年的立法计划，希望能够顺利出台。
基于星遥感影像提取水体信息的构想在科研学术界颇有人气，在美国、荷兰等地，利用遥感技术进行水资源管理也有较新进展。目前，该技术在国内也有一些试点应用。中国水网记者查阅资料发现，在去年年底，青岛便运用卫星遥感技术手段，确定全市生活垃圾填埋场的具体分布位置和布局，建立垃圾填埋场地下水环境监测档案。
提案中的“企业环境责任长效机制”构想，暂未看到明确条例将其落实，但在过去的一年中，在企业环境信息公开方面取得了较多的进展：
环境保护部部长陈吉宁在中国环境与发展国际合作委员会2015年年会上的讲话曾强调，要建立上市公司环保信息强制披露机制。2015年11月，环境保护部、国家发展和改革委员会《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》发布。这些都在法律和政策层面引导和鼓励上市公司积极发布环境信息。
2016年1月，陈吉宁表示，一季度前完成对国控「高架源」全部安装在线监控设备，并实时公开监测数据，对不能达标排放的企业停产整治。他表示，环保部将按季度向社会公开长期超标的国控企业名单，接受公众监督。
原标题：【猛回头】去年两会的9大环保提案，实现了多少？
