尽管大唐多伦煤化工项目管涌事故发生已经两月有余,然而关于事故发生的原因及影响范围仍然处于未知状态。6月8日,大唐国际发电股份有限公司(下称大唐)发布关于媒体报道的澄清公告。至此,我们才看到了来自大唐一方的正式说明。
根据大唐的公告内容,2016年4月,公司控股子公司多伦煤化工公司发生蒸发塘坝体渗漏。为解决影响装置安全环保和高质量运行的制约因素,结合检修安排,于2016年5月3日起,多伦煤化工公司开始陆续组织系统停车、开展环保隐患排查治理。截至2016年5月18日,全部装置停运进入检修状态。多伦煤化工公司利用检修机会加快环保设施整改完善,重点解决周边群众反映的“声、光、味”问题,强化水系统管控,确保满足环保要求后再恢复生产。
然而,上述公告内容仍然没有回答这些关键问题:大唐多伦煤化工项目为什么会发生管涌事故?多伦项目的突发环境事件应急预案为什么没有发挥作用?管涌事故持续了多少天?管涌事故发生后大唐做了哪些努力减少环境的污染?当地政府做了哪些努力监督大唐做好应急处置?为什么在事故发生一个月后,大唐才开始开展环保隐患排查的工作?
在大唐多伦煤化工项目发生管涌事故一事被媒体曝光后,能源大嘴委托英国一家公司对多伦事故所在地进行卫星图图像分析,以期尽可能全面地掌握管涌事故所造成的环境破坏范围,并希望借助分析结论,还原管涌事故发生的过程。
MIS(McKenzie Intelligence Service)是一家总部位于英国伦敦的地理信息分析公司,在全球范围内有很好的信誉。在接受能源大嘴的委托后,该公司的两位技术人员对管涌事故发生前和发生后的卫星图片进行了全面分析,之后由另外一名技术人员对结论的准确性进行核验。
MIS通过KOMPSAT-2卫星采集了2016年3月21日大唐多伦煤化工项目所在地的全色图像,分辨率为1米;同时,MIS通过Pleiades卫星采集了2016年4月13日即管涌事故发生后的项目所在地全色图像,分辨率为0.5米。
3月21日的图像,能够让技术人员了解多伦煤化工项目各设施的分布和周边区域的总体情况。
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4月13日的图像,能够让技术人员对管涌事故造成的污染范围进行识别,并且对污染事故进行评估,同时对大唐在事故发生后采取的应急措施进行评估。
图1是韩国KOMPSAT-2卫星采集的大唐多伦煤化工项目3月21日的图像。
通过图像能够识别出,在大唐多伦煤化工项目的蒸发池水位低于满负荷运转,在蒸发池附近有一些更小的池子,这些池子都含有少量的液体。在蒸发池的正北方向可以观察到农田和林地。技术人员指出,在事故发生前,在蒸发池以外的区域没有观察到大量液体流经地表留下的痕迹。
此外,技术人员认为,在蒸发池正东方向正在建设的区域,很可能是正在建设一个面积更大的蒸发池。
图2和图3是由Pleiades卫星采集的管涌事故发生后(4月13日)的卫星图像。
从4月13日的图像上能够明显观察到管涌事故发生后的影响。在蒸发池的北边有一个临时防渗体,这里就是事故发生时43.75万立方米高浓盐水冲破蒸发池的地方。同时,技术人员在蒸发池东南角识别到一个“人为溃坝缺口”,这个缺口将发生管涌事故的蒸发池与正在建设中的蒸发池连接在一起。
技术人员指出,“人为溃坝缺口”很可能是管涌事故发生后采取的应急措施之一,目的是通过减少蒸发池内的废水向北流所造成的可能影响。据估计,“人为溃坝缺口”可能导致了5447平方米的土地受到蒸发池里废水的污染。
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整个蒸发池目前只有南边的区域还残存少量的废水,同时技术人员原本能在蒸发池东南角看到裸露的土层,现在该区域有一定水层和明显的废水流经的痕迹。
图4和图5是由Pleiades卫星采集的管涌事故发生后(4月13日)的卫星图像。
技术人员认为,这次管涌事故所造成的环境污染损害废水,绝大多数都通过位于蒸发池北边的缺口即正在修建防渗体的位置,渗透到周边的土地中。
根据测算,受到废水影响的土地面积可能达到92993平方米,即此次大唐多伦煤化工项目管涌事故疑似造成了近10万平方米的土地遭到污染,这些土地包括部分林地和农田。
在废水涌出蒸发池之后,沿地形一路北上。在蒸发池东北角,两个为了阻止废水而修建的土堤并没有发挥作用。
卫星图像分析总结
通过MIS提供的卫星图像分析结果,我们能确认这些信息:
1、在发生管涌事故后,大唐曾采取在北边修筑土堤以疏导废水的紧急措施,但是措施没有起到效果,废水最终还是污染了北部地区包括林地、农田在内的土地;
2、大唐采取的第二个紧急措施是在蒸发池的东南角打开一个“人工溃坝缺口”,但是这个措施也并没有疏导废水朝着东南方向奔涌,相反,却导致5447平方米的土地受到高盐浓度废水的污染;
3、大唐多伦煤化工项目管涌事故共造成92993平方米土地的污染,其中包括林地和农田。
很多疑问仍有待回答
问题1
根据《石油化工企业环境应急预案编制指南》,大唐多伦煤化工项目必须编制《突发环境事件应急预案》。
大唐官网的信息显示,多伦煤化工项目于2015年11月编制完成《突发环境事件应急预案》。在公司网站上有如下这样的描述:
克旗公司环境应急预案分为三个层次:综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。本次预案的编制完成极大提高了企业处置突发环境事件的能力,最大程度地预防和减少了突发环境事件及其造成的损害,保障了公众生命健康和财产安全,保护环境。(注:克旗公司统一做了几家分公司包括多伦项目在内的环境应急预案)
但是,卫星图像分析的结果却显示,管涌事故发生后大唐采取的两个紧急措施,一个没有能够阻挡44万立方米的高盐浓度废水一路北去,一个产生了5447平方米土地的污染。
多伦煤化工项目的《突发环境事件预案》为什么没有发挥作用,事故为什么会发生,应急措施为什么没有发挥作用?
环保部门不同级别的专家曾经参与多伦项目突发环境预案审议,为什么还会出现这样的结果?
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问题2
蒸发池东南角的“人工溃坝缺口”是否处置得当?
目前,我们能看到的信息仅限于大唐对外发布的信息。无论是媒体报道还是当地政府和村民,都没有提到东南角的污染区域。
如果蒸发池东南角的“人工溃坝缺口”并不是有意为之,而同样是管涌事故,那么,是什么原因导致了蒸发池南北两端分别发生管涌事故,相应的监测设备为什么没有发挥作用?
问题3
疑似被高盐浓度废水污染的近10万平方米土地,应该由谁来买单,地方政府准备给大唐开出多大的罚单,是否足以修复土地、林地和农田?
对于当地的村民来说,短期的饮水可以依靠桶装水解决,但是,当媒体对管涌事故的关注度下降后,长期的饮水和农田、林地已被污染的问题,大唐是否还有耐心解决长期的问题?谁来监督大唐?
问题4
上周,大嘴君曾经对大唐多伦煤化工项目的污染事故背景进行梳理,从2012年到2016年,该项目几乎每年都会发生污染问题或者有意排放问题。
此次发生管涌事故也并非某一个环节出错导致的结果,而是多个环节同时失去作用才会导致这样的事故发生。
我们想要追问的是,大唐多伦煤化工项目发生的这些污染,有多少是操作失误所致?又有多少是这个行业本身所存在的问题,即因为煤化工行业的特点,污染事故是“时不时”都会发生的事情——不能保证基本的环境安全,不能保证基本的对周围社区没有影响。
那么,我们是否有必要大力发展和支持煤化工项目?
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