2016年9月22-23日，由环保部对外合作中心与湖南省环保厅共同举办的湖南省大气污染防治研讨会在湖南省长沙市成功举办。湖南省环保厅张在峰副巡视员、环保部对外合作中心石效卷副书记出席本次环保会议开幕式并致辞，湖南省环保厅总量处唐跃成处长主持会议。参加会议的有来自湖南省地市环保系统有关人员50余人、涉VOCs污染排放企业代表100余人，环保技术国际智汇平台(3iPET)辽宁、贵州、浙江等10多个省市基地和专家学者、VOCs供方企业等30人余人。
湖南省环保厅张在峰副巡视员在讲话中指出，一直以来湖南省高度重视环境保护工作，以改善环境质量为核心，通过完善环保法规体系、深化环保体制与政策创新、加强重点领域的污染防治、提升公民环境保护意识、强化环保执法监管等措施，实现了环境质量的稳中有进。湖南省按照环保部的要求，对“十三五”大气污染防治工作进行全面规划，相继出台了《湖南省大气污染防治专项行动方案(2016-2017)》和《湖南省大气污染防治2016年度实施方案》，《湖南省大气污染防治条例》已通过湖南省政府审核并报请省人大审议，力争年内正式颁布。目前，湖南省环保厅委托湖南省环境保护科学研究院开展湖南省VOCs排放技术情况调查，以指导地市把握VOCs减排方向，明确治理任务。张副巡视员对此次VOCs调查和湖南省VOCs防治提出了四点意见：一是推进固定源VOCs治理与臭氧控制、二是要严格执行省“VOCs整治实施方案”，加快建立市级重点监管企业名录、三是积极配合VOCs调查工作、四是合理部署本辖区污染控制工作，指导企业制定本企业VOCs综合整治方案。
石效卷副书记对湖南省在促进VOCs治理、服务大气环境质量改善方面取得的成绩给予了高度评价，并详细介绍了3iPET平台一年来的建设发展情况以及未来工作计划。石效卷副书记指出，一直以来环保部对外合作中心与湖南省环保厅建立了长期而富有成效的合作关系。此次会议是3iPET与地方政府在“政策解读+技术对接”合作模式上的又一次有益实践。3iPET通过国内外基地的互动，针对地方政府在能力建设、技术咨询等方面的需求，开展定制化技术服务。截至目前，3iPET已与全国地方省市共开展了8场技术对接活动，对接领域包括水污染防治、VOCs、土壤修复等，并邀请了美国、意大利、加拿大、丹麦和国内的50余家企业参加了对接活动，很多技术已经在地方得到推广应用，有的还在洽谈中，可以说3iPET以实际行动支持了地方省市水、气、土环保治理工作的开展。希望今后能进一步探索与各省市基地的合作模式，积极开展技术对接活动，为我国水、气、土污染防治工作提供积极的技术支持。近年来，随着《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)的出台、《环境保护法》的修订，国家越来越重视大气污染防治工作的开展，监管趋向严格，排放标准不断提升。当前，全国城市空气质量总体改善，PM2.5、PM10、二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)和一氧化碳(CO)年均浓度和超标率均逐年下降，但是重点区域大气臭氧(O3)污染问题突显。在7月6日发布的《大气十条》实施情况中期评估报告中指出，在全国范围内的夏季臭氧浓度攀升，给我国大气污染的进一步治理提出了新的挑战。在本次会议上对外合作中心推荐了知名专家、国际和国内VOCs 治理优秀企业介绍相关政策措施与技术，并开展面对面的技术对接，希望对湖南省VOCs治理工作起到促进作用。
环保部环境监察局的王玉宏副处长详细介绍了VOCs排污收费政策及工作要点。她指出，当前我国复合型大气污染态势极为严峻，国内外经验表明，排污收费是控制VOCs的有效手段。VOCs排污收费试点工作是“大气十条”出台后，国内第一个专门针对VOCs污染防控的管理手段。中国现推行的VOCs排污收费具有四个创新：一是创新排污收费工作方式，强调企业责任，强化VOCs 排污申报第一关，并将信息化管理作为试点征收的基础;二、创新工作推进模式，充分借助外部力量、吸收先进做法，为VOCs排放的监管积累经验;三是创新VOCs精细核算机制，力争掌握石化和包装印刷行业VOCs产生量、排放量，为“十三五”VOCs 减排打好前站;四是创新政策宣贯的方式，强化专项培训，快速推动试点的全面铺开。
湖南省环保厅总量处唐宇副处长就“湖南省VOCs排放基数分析与案例研究”做了报告。他指出，湖南省VOCS基数调查与需求分析是主要基于污染源、活动水平调查、排放系数来源、地域分布、交通源排放量分布、工业源排放量分布、生活源排放量分布、农业源排放量分布等方面进行开展的，并对长株潭城市群VOCs排放清单调查进行了案例研究分享。湖南省防控大气污染推进工作重点为：一是.2016年底前，完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理。二是在石化企业全面推行“泄漏检测与修复”技术，2017年完成石化行业有机废气综合治理。三是2017年底前，完成有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业企业挥发性有机物综合治理。
中国石化巴陵石化股份分公司介绍了石化行业VOCs综合治理工作开展情况及对有关问题进行了探讨。巴陵石化提出，VOCs泄漏监控与治理有利于生产装置安全运行、减少VOCs排放量减少原料消耗、提高装置环境质量有益于职工身心健康，其公司高度重视VOCs治理工作。巴陵石化一方面加强工艺有组织尾气处置设施的运行管理，一方面按照《石油化学工业污染物排放标准》、《石油炼制工业污染物排放标准》进行环境因素识别，积极与环保技术公司进行技术交流，探讨治理方案。
北京汽车股份有限公司株洲分公司就挥发性有机物治理存在的困难和问题进行了介绍。VOCs治理工作是“十三五”期间政府大气污染治理重点工作，需要政府做好政策引导。在企业存在发展和环境保护之间寻找一个合适当下实际情况的平衡点，促进企业效益与社会环境的协调发展。北汽株洲分公司针对于VOCs治理存在的困难提出两条建议: 一、对先行先试的企业给予专项贷款、投资补偿等;二、限期在各地同步实施统一标准，便于企业在同一环保标准下控制成本、竞争发展。
解放军防化研究院的栾志强研究员就中国VOCs治理技术现状和技术需求分析进行了详细介绍。他指出各类VOCs治理技术都有其特定的适用范围和使用条件， 对于一些主流的治理技术(吸附浓缩技术、RTO、RCO等)，我国总体技术水平，特别是设备制造水平和工艺设计水平与国外相比还存在较大的差距。在转轮吸附浓缩、RTO、RCO等主流技术应用方面当前虽以国外技术居多，但国内技术正在迎头赶上。最佳实用VOCs治理技术(BAT)的选择是从技术上和经济上进行综合分析后选择，主要考虑技术的可行性和经济的合理性。栾教授最后还针对VOCs治理技术存在的问题，提出了四项对策：一、完善技术性法规和控制技术 体系;二、提升总体净化工艺设计水平;三、除臭市场需求巨大，除臭技术尚待规范;四、进行综合整治，减轻企业负担(重点园区/重点行业)。
来自环保部环境工程评估中心的崔积山副主任就“石化VOCs污染管控思路”做了专题报告。《大气污染防治法》明确要求以大气环境质量改善为核心，以重点污染物控制为主向，实施多污染物协同控制，多污染源综合防治，从末端治理转向源头控制。为了配合石化行业挥发性有机物综合整治，环保部出台了《石化行业VOCs污染源排查工作指南》及《石化企业VOCs泄漏检测与修复工作指南》。他指出，VOCs管控思路为：以环境质量为核心，实行最严格环保制度，形成政府、企业、公众共治的环保治理体系;推进多污染物综合防治和环境治理，实施工业污染源全面达标排放计划;将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标;建成统一公平、覆盖所有固定污染源的企业排放许可证。
华东理工大学资源与环境工程学院的修光利教授对我国的VOCs排放标准体系进行了详细解读。我国目前已经发布的固定源大气污染物排放标准44项，其中行业型39项，通用型4项，综合型1项。行业型大气污染物排放标准适用于某一特定行业的大气污染物排放标准，也称为行业适用型大气污染物排放标准，但其未规定恶臭污染物、通用型设备或通用型操作过程。通用型大气污染物排放标准适用于多个行业的通用设备、通用操作过程的大气污染物的排放标准。通用型大型污染物排放标准主要有锅炉、工业炉窑、电镀、恶臭大气污染物排放标准等。综合型大气污染物排放标准适用于除了行业标准外的所有行业。综合排放标准和行业排放标准的关系为：行业排放标准优先;GB16297规定综合排放标准与行业排放标准不交叉执行。通用型标准与行业标准之间的关系为行业型排放标准优先，而通用型标准与综合性排放标准关系为通用型标准优先。VOCs标准控制体系由有组织排放、无组织排放、工艺过程控制措施和运行和排放管理构成。未来VOCs管控趋势为：污染物项目增加、标准限值加严、进行全过程标准控制体系。
上海市环境科学研究院的张钢锋高级工程师详细介绍了石化行业VOCs排查和核算。他对12个石油化工行业VOCs排放源项分别都进行了详细的解析。12个石油化工行业VOCs排放源项分别为：设备动静密封点泄漏、有机液体储存与调和挥发损失、有机液体装卸挥发损失、废水集输储存处理处置过程逸散、冷却塔、循环水冷却系统释放、工艺有组织排放、工艺无组织排放、燃烧烟气排放、采样过程排放、火炬排放、非正常工况(含开停工及维修)排放、事故排放。
环境保护部环境规划院的宁淼副研究员对我国包装印刷行VOCs排放管控政策和技术进行了介绍。包装印刷是印刷业的一个重要分支，全国从事包装印刷的企业近4万余家，占全国印刷企业总数的43%左右，工业总产值数占印刷工业总产值的50%以上，但包装印刷业VOCs的排放量却达到整个印刷行业总排放量的80%以上。《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《“十三五”规划纲要》将VOCs纳入总量减排，提出量化减排指标。包装印刷V0Cs排放控制措施主要为控制原辅材料的VOCs含量和强化有机废气的收集和治理，具体措施包括推广无溶剂复合、推进水性油墨和单一溶剂油墨的研发和应用、对高浓度 有机废气采取活性炭吸附法进行回收利用、回收量小或难以回收的干复类烘干类废气宜采用催化燃烧法或热力燃烧法单独处理、中低浓度有机废气采用吸附浓缩和低 浓度废气采用一级或多级等离子体净化等。
上海市环境监测中心的宋钊副主任介绍了上海汽车喷涂行业VOCs排放管控和治理技术应用。他指出，从事涂装行业的大中小企业繁多，工艺装备参差不齐，资源能源消耗很大、产排污没有得到有效控制，且涂装行业能耗和污染的体量很大。《挥发性有机物排污收费试点方案》和《关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》提出VOCs排污费按VOCs排放量折合的污染当量数计征，分别采取实测、物料衡算和模型等方法进行计算，对 VOCs污染控制应从源头、过程和末端三阶段采取控制措施。
在技术介绍和企业对接环节，宇星科技发展(深圳)有限公司重点介绍了VOCs治理与检测的目的、存在问题和必要性，以及宇星公司VOCs治理与检测的应用案例。
河北天龙环保科技股份有限公司详细介绍了新形势下包装印刷行业VOCs治理方案的新发展，并分享了包装印刷企业VOCs的治理案例。
淄博宝泉环保工程有限公司对冷凝技术、吸收技术、吸附技术、生物降解技术、低温等离子技术、光催化氧化技术、蓄热式焚烧技术和蓄热式催化焚烧技术进行了对比分析，并介绍了VOCs治理的常温高效催化氧化技术及应用案例。
航天凯天环保科技股份有限公司重点介绍了有机挥发物、恶臭废弃生物治理技术在国内外的应用情况，以及凯天公司应用生物法技术处理VOCs的应用案例。
在会议期间上述四家企业与湖南省的治理需求企业进行了广泛的技术对接，气氛热烈，达成了多项合作意向。
本次会议召开前，环保部对外合作中心环保技术国际智汇平台(3iPET)与湖南省环保厅就VOCs治理的现状和需求进行了详细对接。在会议设计上，包含了VOCs政策、标准、监管、核算、治理技术和路线的全面介绍;以湖南省需求较大的VOC排放石化行业、汽车喷涂行业和包装印刷行业为重点，选取相应知名专家和治理技术企业进行授课讲解，并与湖南省100余位需方企业代表进行了深入对接。湖南省代表也充分介绍了湖南VOCs治理的计划、进展和需求，使专家和供方企业对湖南省情况有了深入了解，为后期技术服务工作奠定了扎实基础。
本次会议是3iPET与湖南省合作基地一次成功的合作，是3iPET与合作基地携手服务地方环境质量改善的又一个成功的范例。3iPET和湖南省合作基地将以此为契机，开展更为深入的交流合作，并将此服务模式向全国辐射，与各地合作基地联手，为地方省市环境保护工作提供更为高效的技术服务。
原标题：【会议信息】开展政策培训和技术对接，推进湖南省VOCs治理——湖南省大气污染防治研讨会在长沙市成功举办
