北极星节能环保网获悉，根据《广东省碳排放管理试行办法》(省人民政府令第197号)的要求，经广东省人民政府同意，广东省发展改革委印发了 《广东省民航行业2016年度碳排放配额分配方案》、《广东省造纸行业2016年度碳排放配额分配方案》及《广东省白水泥企业2016年度碳排放配额分配方法》，具体内容如下：
附件1
广东省民航行业2016年度碳排放配额分配方案
一、纳入碳排放管理和交易的企业
本省行政区域内(深圳市除外，下同)民用航空行业年排放2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的企业，共4家，名单详见下表，对名单按照有关规定实行动态管理。
二、配额总量
根据我省2016年及“十三五”控制温室气体排放总体目标、合理控制能源消费总量目标，结合国家和省相关产业政策、行业规划和经济发展形势预测，确定我省民航行业2016年度碳排放配额总量为1200万吨，其中，控排企业配额1145万吨，储备配额55万吨。
三、配额分配方法
民用航空企业采用基准线法分配配额，先按照2015年各机型大类运输周转量计算及发放预配额，再根据经核查核定的2016年实际各机型运输周转量计算及发放最终配额，并与发放的预配额进行比较，多退少补。企业配额实行部分免费发放和部分有偿发放，其中免费发放配额的比例为97%;有偿配额则以公开竞价形式在省级交易平台定期发放，企业可自主决定是否购买。
企业配额计算公式如下：
企业配额= (各机型运输周转量×各机型基准值)
其中：
i：机型大类;
运输周转量：指企业该机型大类每年运载的旅客周转量、货物周转量和邮件周转量之和，单位：万吨˙公里;
基准值按机型分列如下：
延伸阅读：
备注：企业未来新购买的新机型严格按照定义进行归类。
四、其他说明
民用航空企业关于碳排放监测计划制订、配额核定和调整、碳排放信息报告与核查、配额清缴履约以及使用自愿减排量抵消实际排放等事宜，均按照《广东省碳排放管理试行办法》、《广东省发展改革委关于企业碳排放信息报告与核查的实施细则》、《广东省发展改革委关于碳排放配额管理的实施细则》、《广东省2016年度碳排放配额分配实施方案》的有关规定执行。
附件2
广东省造纸行业2016年度碳排放配额分配方案
一、纳入碳排放管理和交易的企业
(一)控排企业
本省行政区域内(深圳市除外，下同)造纸和纸制品生产行业年排放2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的企业，共51家。
(二)新建项目企业
本省行政区域内造纸和纸制品生产行业有望于 2016-2017 年建成投产且预计年排放 2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量 1 万吨标准煤)及以上的新建(含扩建、改建)项目企业，共7家。
以上控排企业、新建项目企业的具体名单附后，名单按照有关规定实行动态管理。
二、配额总量
根据我省2016年及“十三五”控制温室气体排放总体目标、合理控制能源消费总量目标、去产能工作目标，结合国家和省相关产业政策、行业规划和经济发展形势预测，确定我省造纸行业2016年度碳排放配额总量为2400万吨，其中，控排企业配额2270万吨，储备配额130万吨。
三、配额分配方法
造纸行业企业分为普通和特殊两大类：①普通企业按照生产工序分配配额，生产工序分为纸浆制造、机制纸和纸板制造、纸制品制造，每个工序均采用基准法分配配额;②特殊企业采用历史强度下降法分配配额。
所有企业先按照2015年产量计算及发放预配额，再根据经核查核定的2016年实际产量计算及发放最终配额，并与发放的预配额进行比较，多退少补。企业配额实行部分免费发放和部分有偿发放，其中免费发放配额的比例为97%;有偿配额则以公开竞价形式在省级交易平台定期发放，企业可自主决定是否购买。
企业配额计算公式如下：
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(一)普通造纸和纸制品生产企业
企业配额=纸浆制造配额+机制纸和纸板制造配额+纸制品制造配额=纸浆产量×基准值×能源修正因子+机制纸和纸板产量×基准值×能源修正因子+纸制品产量×基准值×能源修正因子
其中：
各工序基准值分列如下:
能源修正因子：若该工序消耗的能源70%以上来自企业自备(热)电厂，则能源修正因子取值1.35，其他情况取值1。企业自备(热)电厂是指使用化石燃料用于向企业自身或附近企业提供能源(电力或电力及蒸汽)的动力设施。
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产量取值上限：①纸浆制造工序各生产线年产量以生产线产能的1.3倍为上限，即当企业纸浆制造工序产品年产量大于生产线产能的1.3倍时，直接取生产线产能的1.3倍代入公式计算。生产线产能首先采用企业项目相关核准(备案)文件或国家和省行业主管部门限定的年产能数据，若没有年产能数据，则依据企业生产线设计年产能进行确定。②机制纸和纸板制造工序各生产线年产量取值以生产线产能的1.6倍为上限，生产线产能采用企业项目相关核准(备案)文件或生产线设计年产能数据，若生产线进行过技改则根据技改后的产能进行确定。
(二)特殊造纸和纸制品生产企业
特殊造纸和纸制品生产企业指非以上列举的其他机制纸和纸板、纸制品制造企业，其中，机制纸和纸板包括特殊包装用纸(卷烟纸、成型纸等)、无碳复写原纸、热敏纸原纸等，纸制品包括纸浆模制品、无碳复写纸、热敏纸等。该类企业要求先确定企业的主营产品是“机制纸和纸板”还是“纸制品”，再采用历史强度下降法分配配额。具体计算公式如下：
企业配额=机制纸和纸板(或者纸制品)总产量×历史碳排放强度×年度下降系数
其中：
历史碳排放强度：取企业2013-2015年正常年份的机制纸和纸板(或者纸制品)单位产品碳强度，以各年产量为权重的加权平均值;
年度下降系数：0.99。
四、其他说明
(一)按历史强度下降法分配的企业，若2013-2015年中某一年份企业的生产线因产品品种、能源生产方式发生重大变更，造成该年度碳强度发生重大变化的(单位产品碳强度与2013-2015年中最高的年份相比低20%以上)，企业可提出变更历史年份的申请，同时应在2016年度碳排放报告中对相关情况予以说明，经核实后，可不取当年数据作为历史碳强度计算数据。
(二)造纸和纸制品生产企业关于碳排放监测计划制订、配额核定和调整、碳排放信息报告与核查、配额清缴履约以及使用自愿减排量抵消实际排放等事宜，均按照《广东省碳排放管理试行办法》、《广东省发展改革委关于企业碳排放信息报告与核查的实施细则》、《广东省发展改革委关于碳排放配额管理的实施细则》、《广东省2016年度碳排放配额分配实施方案》等有关规定执行。
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附件3
广东省白水泥企业2016年度碳排放配额
计算方法
白水泥生产企业配额计算按照生产工序分为四个部分：熟料生产、水泥粉磨、矿山开采和其它粉磨，配额为本企业各生产工序配额之和。其中，熟料生产、水泥粉磨采用基准法分配，矿山开采、其它粉磨采用历史法分配，计算公式如下：
一、熟料生产配额
其中：
熟料生产行业基准值：1.108吨CO2/吨熟料
产量取值上限：熟料生产预发配额、熟料生产核定配额、生产线产量修正因子公式中的“生产线2015 年度熟料产量”、“生产线2016年度熟料产量”的取值以该熟料生产线产能的1.3 倍为上限，即当企业年熟料产量大于生产线产能的1.3 倍时，直接取生产线产能的1.3倍代入公式计算。生产线产能首先依据国家或省政府部门相关核准文件确定的年产能数据进行确定，若没有年产能数据，则依据企业生产线的规格型号或设备规模，按《工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》(工信部产业〔2015〕127号)所附水泥(熟料)产能换算表换算年产能。
二、水泥粉磨配额
其中：
水泥粉磨行业基准值：0.027吨CO2/吨水泥
三、矿山开采配额
其中：
矿山开采历史年均碳排放量：取企业矿山开采2013-2015年正常年份的平均碳排放量;
年度下降系数：0.99
四、其它粉磨配额
其中：
其它粉磨历史年均碳排放量：取企业其它粉磨(除水泥外的其它粉磨产品，例如微粉等)2013-2015年正常年份的平均碳排放量;
年度下降系数：0.99
延伸阅读：
