一波三折!云南昆明倘甸和轿子山两区污水处理厂及生活垃圾PPP项目评标结果公告终于尘埃落地。浙江博世华环保科技有限公司(以下简称浙江博世华公司)和云南齐鹏建设工程有限公司(云南齐鹏建设公司)击败其他投标商，成为最终的赢家。
回顾整个项目招投标，中国固废网发现有如下4点值得回味：
(1)经过多次审核，供应商有5家变成3家，最后2家胜出。一个月前，9月8日中国政府招标采购网纰漏该项目中标的合格单位有三家，上述的浙江博世华、云南齐鹏建设公司和云南能投缘达建设集团有限公司。而香山红叶建设有限公司因提供的有资金证明材料中的金额低于资格预审文件的要求，重庆市宏贵建设有限公司也因企业类似业绩规模未达到资格预审文件的要求，均落选。
(2)污水处理厂及配套管网工程与生活垃圾项目“捆绑打包”是该项目的一大特色。从招标文件获悉，昆明倘甸和轿子山两区(PPP)项目包括两个子项目，即：昆明倘甸和轿子山两区污水处理厂及配套管网工程和生活垃圾处理工程，总投资1.60亿元。建设内容如下：
污水处理厂:新建污水处理厂1座(近期1万立方米/天，远期规模为4万立方米/天)，新建DN400-DN1200厂外污水收集管网24.19千米，用地面积44.28亩。经政府研究决定，增加倘甸镇核心区管径为DN300-DN600污水收集管网，预计污水收集管网为5千米。
主要处理构筑物及设备：粗格栅间及进水泵房、细格栅及沉砂池、A2/O生化池、二沉池、污泥泵房、絮凝沉淀池、滤布滤池、紫外消毒池;辅助生产建筑物及设备：污泥浓缩脱水车间、加药间、鼓风机房及变配电间、综合楼、传达室。
生活垃圾处理工程:工程采用卫生填埋垃圾处理工艺，服务范围为倘甸及轿子山两区中心城区、转龙集镇及交通较为便利的主要村庄，远期服务人口16.76万人;日均垃圾处理量为80吨/天，填埋场理论库容56.30万立方米，可供填埋使用12年;防渗面积3.6万平方米，采用单层复合防渗系统，渗滤液采取就地处理方式，处理规模50吨/天。主要建设垃圾收运系统、填埋库区、调节池及渗滤液外运系统、管理区及其他、场区平面布置、场外工程等。
(3)招标前，对入围的申请企业做了详细的要求和标准。对企业业绩、项目业绩、企业融资、财务状况做了详细的规定：
证书要求：申请人须具有行政主管部门颁发的市政公用工程总承包二级及以上资质或环保工程专业承包二级及以上资质，并具备有效安全生产许可证。
企业业绩要求：投标人近五年(2012年至今)具有2个类似业绩，类似业绩是指(在投资或建设或运营方面)单个项目处理规模不低于10000立方米/天的的污水处理厂工程项目或者单个项目处理规模不低于80吨/天的生活垃圾处理工程项目。(包括施工或BT或BOT或投资施工总承包项目。业绩证明材料应是中标通知书或合同协议书等有效的证明材料。)
项目经理要求：承担本项目的项目经理须具有建设行政主管部门颁发的二级及以上国家注册建造师资格(市政公用工程专业)，且具备高级工程师(市政公用工程相关专业)职称，并取得安全生产考核合格证书(B证，年检合格)。项目经理须为申请人本单位人员，需提供劳动合同及社保证明材料。近五年(2012年至今)具备1个及以上类似业绩，类似业绩指(在投资或建设或运营方面)单项处理规模不低于10000立方米/天的污水处理厂工程项目或处理规模不低于80吨/天的生活垃圾处理工程(包括施工或BT或BOT或投资施工总承包项目。业绩证明材料应是中标通知书或合同协议书等有效的证明材料。)且在本项目建设期内不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。
项目组成人员要求：除了上述项目经理要求以外，申请人还应拟派项目人员有:
(1)技术负责人要求：本项目技术负责人须具备工程师(市政公用工程专业)及以上职称，须为申请人本单位人员，需提供劳动合同及社保证明材料。
(2)项目组主要人员资格要求：除项目经理、技术负责人外，拟派项目组成员不得少于6人，至少须包括质检员、安全员。以上人员均须申请人本单位人员，需提供劳动合同及社保证明材料。
财务状况：申请人近三年(2014年～2016年)每年均为盈利，且应当经具有法定资格的中介机构审计并出具的年度审计报告及报表，财务状况良好。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
投融资能力： 申请人应具备多渠道融资的资源和经验，需提供与本项目相匹配的投融资能力证明材料：(1)申请人自有资金不低于2880万元的资金时点存款证明(或银行对帐单)，银行现金存款证明必须针对投标人法人单位而不是针对个人或其总、分支机构，否则作无效证明处理，若投标人提供多份银行现金存款证明，可进行累加，但必须是同一天开出的时点证明，且应能证明所有账户均为投标人所有，否则不予认可。(2)申请人须提供不得低于人民币12755.64万元的投融资能力证明，证明材料可为：银行提供的银行存款余额证明或银行或金融机构出具的授信额度或贷款意向书(申请人可以提供上述中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可。若投标人提供多份银行现金存款证明，可进行累加，但必须是同一天开出的时点证明，且应能证明所有账户均为投标人所有，否则不予认可。)
(4)除一般规定之外，针对省外企业和地方融资平台和国有控股还有特别的要求。
本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业不得单独参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
省外企业：须符合《云南省住房和城乡建设厅关于进出省建筑业企业管理方式改革的通知》要求，并提供相关证明资料。
申请人应严格执行昆监管联发【2014】3号关于印发《昆明市公共资源交易活动中开展行贿犯罪档案查询促进廉洁诚信建设管理规定(试行)》的通知的规定。申请人的单位、企业法定代表人、拟派项目经理无行贿犯罪记录，递交资格预审响应文件时响应文件中需提供申请人单位注册所在地或项目所在地检察院在资格预审公告发布之日后出具的前三年的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件。中标人在领取中标通知书时还应向采购人提供满足上述条件的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件，未提供的视为放弃中标资格。
中标企业什么来路?
百度百科显示，浙江博世华环保科技有限公司是专业从事废水、废气、固废处理以及污染修复的技术开发、技术咨询、技术服务、工程设计、工程总承包的国家高新企业。公司吸收国内外先进技术，依托浙江工商大学，以控股子公司浙江贝格勒环保设备有限公司为加工基地，积极研究和开发出适合我国国情、有自主知识产权的环保高新技术及设备。
另一个疑似建筑中标商云南齐鹏建设公司，翻阅相关资料竟没查到相关信息，不难联想是典型专业环保公司+建筑企业拉帮配一起从事环保项目。具体情况小编不便推测，欢迎网页留言。
有几点疑问需要展开思考：
越来越多的招标项目，将某个区污水处理厂和生活垃圾捆绑打包，以PPP模式运作，是否合适?若合适，对最终中标的社会资本方，它是否有足够的能力同时运作两个项目?
专业环保公司+建筑企业一起从事类似的捆绑项目，是拉帮配，还是强强联合?欢迎留言!
原标题：5家投标商最终2家胜出，细说昆明倘甸和轿子山污水处理厂及生活垃圾“捆绑项目”
