天津市东丽区生活垃圾综合处理厂PPP项目近日公开招标资格预审公告，项目总预算为265,976.22万元，合作经营期30年(包括一期建设期24个月)，该项目不接受联合体申请，并且要求申请人在中华人民共和国境内(截止2017年12月31日)至少承接过2个垃圾焚烧发电PPP项目业绩(含特许经营、BOT、BOO或DBFOT等PPP运作模式，不含BT模式)，其中必须有1个已稳定运营的项目。
该项目主要建设内容包括生活垃圾焚烧发电工程，餐厨垃圾和粪便协同处理工程，建筑垃圾等废物资源化利用工程，垃圾分类处理工程，配套建设红线内外道路、广场、绿化、给排水、消防、采暖、空压，供电和通信工程等所有工程，项目分期建设。公告如下：
天津市东丽区市容和园林管理委员会机关 天津市东丽区生活垃圾综合处理厂PPP项目社会资本方采购 (项目编号:0747-1861SITCZ003)公开招标资格预审公告
受 天津市东丽区市容和园林管理委员会机关 委托，中化国际招标有限责任公司 将以 公开招标 方式,对 天津市东丽区生活垃圾综合处理厂PPP项目社会资本方采购 实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加资格预审。
一、项目名称和编号
1.项目名称：天津市东丽区生活垃圾综合处理厂PPP项目社会资本方采购
2.项目编号：0747-1861SITCZ003
二、项目内容
1.项目内容：1.项目名称：天津市东丽区生活垃圾综合处理厂PPP项目(以下称“项目”)2.项目地址：天津市东丽区欢坨村3.项目规模：本项目包括生活垃圾焚烧发电工程，餐厨垃圾和粪便协同处理工程，建筑垃圾等废物资源化利用工程，垃圾分类处理工程，配套建设红线内外道路、广场、绿化、给排水、消防、采暖、空压，供电和通信工程等所有工程，项目分期建设。具体如下：(1)生活垃圾焚烧发电工程生活垃圾焚烧发电项目一期处理规模为2400吨/日，最终处理规模为3200吨/日;土建工程一期全部建设完成，预留二期的设备安装场地。(2)餐厨垃圾和粪便协同处理工程餐厨垃圾200吨/日，粪便600吨/日。(3)建筑垃圾等废物资源化利用工程包含建筑垃圾处理项目和炉渣综合利用项目，其中：建筑垃圾处理项目每天处理1000吨，炉渣综合利用项目每天处理500吨，分期建设。(4)垃圾分类处理工程每天处理830吨，分期建设。4.项目合作期：项目合作经营期为30年，其中一期建设期24个月，其余为运营期。5.垃圾焚烧基本技术路线：炉排炉工艺。
| 第1包 | 否 | 265,976.22 | | 其他无害固体废物处理服务 | 详见资格预审文件。 |
三、项目预算
265976.22万元
四、项目需要落实的政府采购政策
促进中小企业发展
促进中小企业发展明细：促进中小企业发展明细：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。
支持监狱企业发展
支持监狱企业发展明细：支持监狱企业发展明细：根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。
强制、优先采购节能产品
强制、优先采购节能产品明细：强制、优先采购节能产品明细：按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
优先采购环境标记产品
优先采购环境标记产品明细：优先采购环境标记产品明细：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。
促进残疾人就业
促进残疾人就业明细：促进残疾人就业明细：按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的要求，为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
五、供应商资格要求、资格审查标准、方法
1.供应商资格要求：1、基本要求：(1)申请人必须是在中华人民共和国境内(不含港、澳、台地区)依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，且具有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或三证合一的营业执照;(2)申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)申请人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(4)申请人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，无被吊销营业执照、责令关闭等不良记录;(5)法律、行政法规规定的其他条件。2、特定资格要求：(1)项目经验和业绩要求：截止至2017年12月31日，申请人在中华人民共和国境内至少承接过2个垃圾焚烧发电PPP项目业绩(含特许经营、BOT、BOO或DBFOT等PPP运作模式，不含BT模式)，其中必须有1个已稳定运营的项目，具体要求是：①一次性投资、建设、运营，且一次性处理规模达到800吨/天及以上，同时项目须采用机械炉排炉工艺且单台炉排炉焚烧线处理能力不小于400吨/天(含);②对于已稳定运营项目，除满足上述要求外，必须已投产运营且于2016年1月1日前(不含2016年1月1日)通过环保验收;③只对申请人直接出资的全资子公司或申请人直接出资的绝对控股子公司(股权比例超过50%)的业绩予以认定，其他子公司业绩不予认定。业绩须提供有效证明文件：包括特许经营协议或PPP项目合同、环保验收报告、股权关系证明资料(包括工商登记资料和《项目公司章程》)。(2)信用要求：①申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件(查询期限为告知函出具日前三年，如申请人成立不足三年，则查询期限为申请人成立之日起至告知函出具之日止);②未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台(shixin.court.gov.cn)、重大税收违法案件信息公布栏(hd.chinatax.gov.cn/xxk/)等网站查询结果(或截图)。③依法缴纳税收的证明(须提供申请人2018年度任意连续三个月缴税的入账票据凭证)，未发生税收的月份须提供税务部门出具的零报税证明。④依法缴纳社会保障资金的良好记录(须提供申请人2018年度任意连续三个月缴纳社会保障资金的入账票据凭证)。(3)本项目不接受联合体申请。3、其他要求：(1)只有资格预审合格的申请人才能参加投标。(2)申请人不得存在下列情形之一，否则其申请将被拒绝：1)不具有独立法人资格的机构(单位);2)与为本采购项目提供咨询服务的机构存在隶属关系的;3)与为本采购项目提供采购代理服务的机构存在隶属关系的;4)被责令停业的;5)被暂停或取消投标资格的;6)财产被接管或冻结的;7)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;8)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(3)证明文件要求：未特别注明的，申请人提供的与本次资格预审相关全部证明文件必须确保真实性，提供复印件加盖申请人公章。
2.资格审查标准和方法: 本项目资格预审采用合格制，不限制通过资格预审的申请人数量。通过资格预审的申请人少于3个的，应依法重新组织资格预审。采购人将不再组织资格后审，未参加或未通过本项目资格预审的社会资本不得参加本项目后续的公开采购活动。
六、获取资格预审文件时间、地点、方式
1.获取资格预审文件的时间：2018-07-17到 2018-07-23
2.获取资格预审文件的地点：中化国际招标有限责任公司电子招投标平台网上下载。
3.获取资格预审文件的方式: 登录采购代理机构的电子招投标平台(网址：http://e.sinochemitc.com/)免费获取资格预审文件。技术支持电话：010-8639 1277。
七、投标人提交的资格预审文件的组成和格式
详见资格预审文件。
八、提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格审查日期
1.提交资格预审申请文件的截止时间：2018-08-07 10:00
2.提交资格预审申请文件的地点：天津市河西区南京路58号中化大厦B座8层会议室
3.资格审查日期：2018-08-07 10:00
九、项目联系人及联系方式
1.联系人：殷经理/李经理
2.联系电话：18911319349/18911318961
十、采购人的名称、地址和联系方式
1.采购人名称：天津市东丽区市容和园林管理委员会机关
2.采购人地址： 天津市东丽区一经路12号
3.采购人联系人和联系电话：韩厚岳:13612123544
十一、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1.采购代理机构名称：中化国际招标有限责任公司
2.采购代理机构地址：北京市西城区复兴门外大街A2号中化大厦
3.采购代理机构联系电话：010-59369349
十二、质疑、投诉方式
供应商认为资格预审文件使自己的合法权益受到损害的，可以在获取资格预审文件之日或资格预审公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市东丽区市容和园林管理委员会机关 中化国际招标有限责任公司 提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向 天津市东丽区财政局 提出投诉，逾期不予受理。
十三、其他事项
详见资格预审文件。
十四、公告期限
资格预审公告的公告期限为5个工作日。
十五、采购项目需求
本项目公开采购合格社会资本方，由中标社会资本方与政府方出资代表共同组建项目公司，其中政府方出资代表占股比例为10%，中标社会资本方占股比例为90%。由项目公司与天津市东丽区市容和园林管理委员会签署《PPP项目合同》，项目公司负责本项目投融资、建设实施、运营维护管理和资产管理全过程，自主经营。项目收益基于上网电费收入、混凝土制砖收入、粗油脂收入、路基骨料收入、沼气利用收入等以及政府支付的垃圾处理费。
天津市东丽区生活垃圾综合处理厂PPP项目社会资本方采购 资格预审公告.pdf
中化国际招标有限责任公司
2018年7月16日
附：
资格预审公告
日期：2018 年 7 月 16 日
采购编号：0747-1861SITCZ003
天津市东丽区市容和园林管理委员会委托中化国际招标有限责任公司作为采购代理机构，对天津市东丽区生活垃圾综合处理厂 PPP 项目进行社会资本公开采购。天津市东丽区市容和园林管理委员会作为项目实施机构，具体负责项目的前期准备、项目采购和全生命周期监管等工作。现邀请有意向的境内潜在申请人参加资格预审，资格预审有关事宜公告如下：
一、 项目名称
天津市东丽区生活垃圾综合处理厂 PPP 项目
二、 项目出资要求
本项目计划投资额为 266000 万元，按 30%的比例计算，项目资本金约为
80000 万元。
三、 项目授权主体
天津市东丽区人民政府
四、 项目实施机构
天津市东丽区市容和园林管理委员会
五、 项目概况
1. 项目名称：天津市东丽区生活垃圾综合处理厂 PPP 项目(以下称“项目”)
2. 项目地址：天津市东丽区欢坨村
3. 项目规模：本项目包括生活垃圾焚烧发电工程，餐厨垃圾和粪便协同处理工程，建筑垃圾等废物资源化利用工程，垃圾分类处理工程，配套建设红线内外道路、广场、绿化、给排水、消防、采暖、空压，供电和通信工程等所有工程，项目分期建设。具体如下：
(1)生活垃圾焚烧发电工程生活垃圾焚烧发电项目一期处理规模为 2400 吨/日，最终处理规模为 3200吨/日;土建工程一期全部建设完成，预留二期的设备安装场地。
(2)餐厨垃圾和粪便协同处理工程餐厨垃圾 200 吨/日，粪便 600 吨/日。
(3)建筑垃圾等废物资源化利用工程包含建筑垃圾处理项目和炉渣综合利用项目，其中：建筑垃圾处理项目每天处理 1000 吨，炉渣综合利用项目每天处理 500 吨，分期建设。
(4)垃圾分类处理工程每天处理 830 吨，分期建设。
4. 项目合作期：
项目合作经营期为 30 年，其中一期建设期 24 个月，其余为运营期。
5. 垃圾焚烧基本技术路线：炉排炉工艺。
六、 采购需求
本项目公开采购合格社会资本方，由中标社会资本方与政府方出资代表共同组建项目公司，其中政府方出资代表占股比例为 10%，中标社会资本方占股比例为 90%。由项目公司与天津市东丽区市容和园林管理委员会签署《PPP 项目合同》，项目公司负责本项目投融资、建设实施、运营维护管理和资产管理全过程，自主经营。项目收益基于上网电费收入、混凝土制砖收入、粗油脂收入、路基骨料收入、沼气利用收入等以及政府支付的垃圾处理费。
七、 申请人资格要求
1、基本要求：
(1)申请人必须是在中华人民共和国境内(不含港、澳、台地区)依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，且具有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或三证合一的营业执照;
(2)申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)申请人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(4)申请人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，无被吊销营业执照、责令关闭等不良记录;
(5)法律、行政法规规定的其他条件。
2、特定资格要求：
(1)项目经验和业绩要求：
截止至 2017 年 12 月 31 日，申请人在中华人民共和国境内至少承接过 2 个垃圾焚烧发电 PPP 项目业绩(含特许经营、BOT、BOO 或 DBFOT 等 PPP 运作模式，不含 BT 模式)，其中必须有 1 个已稳定运营的项目，具体要求是：①一次性投资、建设、运营，且一次性处理规模达到 800 吨/天及以上，同时项目须采用机械炉排炉工艺且单台炉排炉焚烧线处理能力不小于 400 吨/天(含);②对于已稳定运营项目，除满足上述要求外，必须已投产运营且于 2016 年1 月 1 日前(不含 2016 年 1 月 1 日)通过环保验收;③只对申请人直接出资的全资子公司或申请人直接出资的绝对控股子公司(股权比例超过 50%)的业绩予以认定，其他子公司业绩不予认定。业绩须提供有效证明文件：包括特许经营协议或 PPP 项目合同、环保验收报告、股权关系证明资料(包括工商登记资料和《项目公司章程》)。
(2)信用要求：
①申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件(查询期限为告知函出具日前三年，如申请人成立不足三年，则查询期限为申请人成立之日起至告知函出具之日止);②未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供信用中国(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台(shixin.court.gov.cn)、重大税收违法案件信息公布栏(hd.chinatax.gov.cn/xxk/)等网站查询结果(或截图)。③依法缴纳税收的证明(须提供申请人 2018 年度任意连续三个月缴税的入账票据凭证)，未发生税收的月份须提供税务部门出具的零报税证明。④依法缴纳社会保障资金的良好记录(须提供申请人 2018 年度任意连续三个月缴纳社会保障资金的入账票据凭证)。
(3)本项目不接受联合体申请。
3、其他要求：
(1)只有资格预审合格的申请人才能参加投标。
(2)申请人不得存在下列情形之一，否则其申请将被拒绝：
1) 不具有独立法人资格的机构(单位);
2) 与为本采购项目提供咨询服务的机构存在隶属关系的;
3) 与为本采购项目提供采购代理服务的机构存在隶属关系的;
4) 被责令停业的;
5) 被暂停或取消投标资格的;
6) 财产被接管或冻结的;
7) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;
8) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
(3)证明文件要求：未特别注明的，申请人提供的与本次资格预审相关全部证明文件必须确保真实性，提供复印件加盖申请人公章。
八、 资格预审评审方法
本项目资格预审采用合格制，不限制通过资格预审的申请人数量。通过资格预审的申请人少于 3 个的，应依法重新组织资格预审。采购人将不再组织资格后审，未参加或未通过本项目资格预审的社会资本不得参加本项目后续的公开采购活动。
九、 资格预审文件获取：
(1) 资格预审文件发售时间：2018 年 7 月 17 日上午 9:00 至 2018 年 7 月23 日下午 17:00(北京时间，下同)。
(2) 获取方式：请于资格预审发售时间截止之前，登录采购代理机构的电子招投标平台(网址：http://e.sinochemitc.com/)免费获取资格预审文件。申请人需先进行网上注册(免费)，报名并按要求提交资料，审核通过后方可下载资格预审文件。本项目不采用邮寄的方式提供资格预审文件，未登录采购代理机构电子招投标平台获取资格预审文件的申请人不能参与资格预审，采购代理机构有权拒收其递交的资格预审申请文件。获取资格预审文件时如遇问题，可拨打技术支持电话：010-8639 1277
十、 资格预审申请文件递交须知
(1) 资格预审申请文件递交时间：北京时间2018年8月7日9:30-10:00时。
(2) 递交方式：现场派专人递交(不接受邮寄)。
(3) 资格预审申请文件递交截止时间：北京时间 2018 年 8 月 7 日 10：00时整。
(4) 资格预审申请文件数量：正本一套，副本四套，电子文档一套(U 盘)。
(5) 资格预审申请文件递交地点：天津市河西区南京路 58 号中化大厦 B 座 8层会议室。
十一、 发布公告的媒介
本次资格预审公告在天津市政府采购网(http://www.tjgp.gov.cn/)上发布。
十二、 联系方式
(1) 采购人：天津市东丽区市容和园林管理委员会
联系人：韩先生
电话：136 1212 3544
详细地址：天津市东丽区一经路 12 号
(2) 采购代理机构：中化国际招标有限责任公司
联系人：殷经理/李经理
电话：189 1131 9349/189 1131 8961
传真：010-5936 9669
Email：yinguoliang@sinochem.com
详细地址：北京市复兴门外大街 A2 号中化大厦 21 层
原标题：天津市东丽区市容和园林管理委员会机关 天津市东丽区生活垃圾综合处理厂PPP项目社会资本方采购 (项目编号:0747-1861SITCZ003)公开招标资格预审公告
