尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位理事、各位代表：
大家上午好！
今天我们在美丽的成都召开2018年全国废钢铁大会暨中国废钢铁应用协会六届六次理事扩大会议”。首先，请允许我代表中国废钢铁应用协会向出席今天会议的国家相关部委、相关协会、各大钢铁企业的负责人、协会理事、会员、废钢铁加工行业准入企业、生产制造加工废钢的设备企业、废钢铁和冶金渣产业联盟成员单位、科研院所、大专院校、新闻媒体网站及常年支持关心废钢铁行业发展的同仁和列席今天会议的直接还原铁会议的代表，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
下面我代表协会六届理事会向大家报告工作，请审议。
具体内容分为三个部分：
一、今年以来全国废钢铁资源利用情况及简要分析
二、“十三五”后两年废钢铁市场价格和产业发展趋势的预测
三、今年以来协会秘书处所做的主要工作和2019年协会工作的要点
一、今年以来全国废钢铁资源利用情况及简要分析
1、废钢铁消耗总量和废钢综合单耗均创历史新高
今年1-9月份，我国生铁产量5.78亿吨，同比增加3246万吨，增幅5.9%，相当于全年7.73亿吨水平；
粗钢产量6.99亿吨，同比增加6069万吨，增幅9.5%，相当于全年9.35亿吨水平；
今年前9个月，废钢铁消耗总量1.41亿吨，同比增加3939万吨， 增幅38.9%，全年预计1.87亿吨；废钢单耗201kg/t，同比增加42.6kg/t，增幅26.9%，其中转炉废钢单耗150.1kg/t，同比提高28.1kt/t，增幅23%；电炉废钢单耗660kg/t，同比提高41.4kg/t，增幅6.7%；废钢比20.1%，同比增加4.3个百分点。电炉钢比9.8%，同比提高2.46个百分点。
从以上数据表明，我国废钢铁资源利用水平实现了新的突破，提前两年三个月完成了“废钢铁产业十三五规划”提出的20%的目标，废钢铁产业发展已进入重要转折期，钢铁工业大批量应用废钢铁已进入新的时代。
2、废钢铁资源产生量大幅度增加
根据废钢协会统计预测，2018年全国废钢铁资源产生总量为2.2亿吨，同比增加2000多万吨，增幅10%。钢铁企业自产废钢4000万吨，占资源总量的18%；社会采购废钢1.8亿吨，占资源总量的82%。其中：钢铁企业废钢消耗总量1.87亿吨，占资源总量的81.82%，铸造企业消耗1500万吨，占资源总量的6.8%，库存1000万吨，占资源总量的4.5%。
今年前九个月，进口废钢108万吨，同比减少66万吨。出口废钢33.4万吨，同比减少105.38万吨。
3、废钢价格一度回落后持续上涨。
今年三、四月份由于美国特朗普搞单边贸易摩擦，国内和国际钢材市场价格一度下跌，废钢市场价格也出现下滑，仅以沙钢今年3月份为例，重型废钢价格由2740元/吨，将至2280元/吨，降幅为16.78%，五月份以后开始攀升。特别是6月份以后其他废旧产品有升有降，唯有废钢铁价格一路上行，现在河北唐山、山东日照等地重型废钢和破碎料价格在2800元上下波动。
图表三：2013-2017年重型废钢价格统计表（单位：元/吨）
数据来源：中国废钢铁应用协会
图表四：2013-2017年重型废钢价格走势图
数据来源：中国废钢铁应用协会
4、2017年全球粗钢产量及废钢消耗情况
据国际回收局（BIR）公布的数据，2017年世界66个主要国家和地区生产粗钢16.3亿吨，同比增长4.36%。我国粗钢产量8.3亿吨，占世界粗钢总产量49.7%。2017年全球废钢消费量为6.2亿吨，同比增长10.7%。其中：转炉钢产量12.28亿吨，占总产量的73.4%；电炉钢产量为4.45亿吨，占总产量的26.6%（除去中国，占总产量42.1%）；2017年我国电炉钢产量7749万吨，占全国钢产量9.3%。
5、废钢铁回收利用中存在的问题
（1）我国废钢铁循环利用率与全球平均水平相比还比较低， “十二五”期间我国炼钢平均废钢比11.5%，今年前九个月废钢比达到20.1%，与国际平均水平相比还有一定差距，和发达国家相比还有很大发展空间，应引起高度重视。行业专家们分析预测，随着中频炉和地条钢的去除，社会废钢铁资源量的攀升，“十三五”是我国钢铁工业提高废钢铁应用比例的最佳时期。
（2017年全球平均炼钢比35.5%，美国炼钢比72.1%，日本炼钢比34.2%，土耳其炼钢比80.8%，欧盟28国炼钢比55.5%，俄罗斯炼钢比39.9%，韩国炼钢比43%）
（2）目前国家对利用绿色资源废钢铁炼钢和短流程炼钢的政策措施有待进一步强化。最近工程院院士原冶金部老部长殷瑞钰同志接受中国冶金报采访时谈到发展短流程炼钢和全废钢炼钢的问题。去年12月份，工信部原材料司骆铁军副司长在一次会议上强调，在不增加新产能的情况下，鼓励企业将剩余产能置换转移到废钢铁资源富余的区域。
（3）财税【2015】78号文件对废钢铁准入企业即征即退的优惠政策没有完全兑现，实施细则还没有出台。前五批180家准入企业只有66家享受退税政策，占比为36.7%。另外，废钢销售开票进项税发票很难开，已影响生产和正常交易。
（4）部分钢铁企业多用废钢、少用铁矿石还没有真正落地。废钢单耗差距较大，好的钢铁企业废钢比达到20%以上，最高的达到34%，差的企业只有有10%-12%，有的个别企业低于10%。
二、“十三五”后两年废钢铁市场价格和产业发展趋势的预测
昨天有的会议代表问我，从行业协会角度看，今年四季度到明年上半年，废钢铁市场价格能否出现大的波动？整个废钢铁行业发展趋势如何？
在这里我用三句话可以概括一下：一是社会废钢铁资源产生量是越来越多，每年将以1000万吨的增量攀升。而粗钢产量将会越来越少；二是钢铁企业应用废钢铁的积极性越来越高，废钢铁的应用比例也会越来越高；三是短流程炼钢的比重会越来越大，电炉废钢比和电炉钢比也会越来越高。这三条都凸显出废钢铁产业发展的趋势向好，提升的空间较大。
（1）从最近废钢铁市场价格平稳运行稳中有升，特别是钢材市场价格和表观消费量十分坚挺来看，从现在到明年上半年，废钢铁市场价格不会出现大的波动，废钢资源会出现一度紧张，所以建议有条件的企业适当增加库存为宜。许多业内专家认为，废钢价格与钢材价格是联动的，与铁水成本是相关的。只要钢材市场稳定价格坚挺，废钢需求量就会稳步增加。废钢价格也不会大幅走低，但也不要出现大的攀升。我们认为重型废钢在2500元上下浮动是合理的。如果废钢价格过高，与铁水成本差距拉大，钢企必然会多用铁矿石少用废钢铁。近两年来，化解产能超过1.15亿吨，李克强总理在去年政府报告中提出化解钢铁产能3000万吨，彻底清除了中频炉地条钢，使市场环境发生了明显变化，公平、有序的市场秩序，钢材表观消费量应有上升空间。9月末，另外“2+26”冬季限制产能已经开始，限制范围扩大到5个省80个城市，所以我们认为今年废钢价格不会出现大起大落。
（2）随着国家供给侧改革去产能的不断深入，废钢铁加工企业迎来了自身发展的大好时机。工信部发布的《工业绿色发展规划(2016-2020年》中提出“到2020年废钢铁回收利用量达到1.5亿吨”和中国废钢铁应用协会制定的《废钢铁产业十三五发展规划》中提出，到2020年，我国废钢比要比“十二五”翻一番，即达到20%的目标到今年九月末已经完成。工信部在《钢铁产业调整政策》中提出，到2025年，我国炼钢的废钢比要达到30%，这个目标也可以预期实现。工程院殷瑞钰院士组织开展的“2016-2030铁素资源强国战略”研究中已明确提出，到2030年我国钢铁积蓄量预计达到150亿吨，社会废钢铁资源产生量每年达到3亿吨，粗钢产量由现在的9亿吨逐步减少到6亿到6.5亿吨，废钢比可以达到30%以上，而且有望达到和超过全球平均水平。
（3）环保法实施和环境督查力度的不断加大，全国各地碳排放交易系统的建立都为钢铁企业“多吃废钢少吃铁矿石”创造条件，都会助力废钢铁产业的发展。特别是最近习总书记视察东北三省的几次讲话中都充分肯定了民营企业和民营经济的重要作用，给广大的民营企业家们吃了定心丸。废钢铁行业绝大部分都是民因企业，希望你们改革创新抓住机遇，真抓实干，把企业做强做大。
从行业协会的角度要助力钢铁企业，特别是电炉钢企业，多用废钢铁，增加短流程炼钢、减少长流程炼钢。要在不新增产能的情况下，引导废钢铁资源富裕地区通过产能置换，发展短流程电炉炼钢。不仅能节约能源，又能减少二氧化碳及固体废物的排放，为钢铁工业节能降耗，为改善生态环境和坚决打赢蓝天保卫战，多尽一份力多担一份责。
众所周知废钢铁是一种可无限循环使用的载能节能绿色资源，是钢铁生产不可或缺的两大铁素资源之一。多用一吨废钢铁可减少1吨原煤和1.7吨精矿粉的消耗，减少4.3吨原矿的开采。减少大量的废水、废气、固体废物和1.6吨二氧化碳的排放。废钢铁产业是一个新兴战略性的朝阳产业，有着广阔的发展空间和巨大的发展潜力。从行业协会角度呼吁各位企业家们有志之士，多关注关心支持废钢产业的发展。
三、今年以来协会秘书处所做的主要工作和2019年协会工作要点
（一）抓好产业衔接，促进废钢铁产业一体化发展
（1）充分利用各种会议广泛宣传多用废钢铁少用铁矿石的重要意义，走出去请进来，多渠道分层次开展调研走访。召开各种类型座谈会研讨会。从年初到现在，先后在湖北辽宁广东山东上海天津等7个省市召开各种类型座谈会12次，有上百家企业参加。广泛征求一线企业意见，经过大家共同努力，废钢资源得到了充分利用，废钢破碎料由原来钢铁企业不愿采购到现在的争抢采购，卸车慢还款难等问题也得到了解决。
（2）为钢企和加工准入企业建立诚信稳定的供货渠道，多做行业引领牵线搭桥，积极热情的未会员企业服务。
（3）配置废钢铁回收加工配送领军企业，强化行业自律依法经营，提高废钢铁加工质量，加强企业的集中度。在这方面，沙钢集团和葛洲坝集团做的比较突出，他们敢于投资，扩大规模；建龙德龙五矿中节能中石油水电十一局国投和浙江投资控股公司等国有企业和民营企业都把经营的目光伸向废钢铁回收加工利用领域。这就为废钢铁产业向着产品化产业化规模化打下了坚实的基础。
（4）大力推广多用废钢搞好产供销衔接典型经验和好的做法。
协会近两年来多次在各种会议上先后总结推广以马钢废钢公司与马鞍山诚兴再生资源有限公司公寓和命硬两种所有制有机结合的典型经验，风险共但，利益共享。今年以来又宣传推广天津天钢联合特钢多元化加废钢，实施废钢预热及开展多用废钢班组红旗竞赛等的经验和做法，今年前九个月转炉废钢比达到34%，铁水装入量最低达到730公斤/吨钢。
（二）配合工信部开展行业准入，对已公告企业进行网上监督，并实行动态调整，优胜劣汰，促进行业健康发展。
今年伊始，我们受工信部委托对第六批94家废钢铁加工准入申报企业进行了初审、专家评审和现场验收审核，经过一个半月的紧张工作，协会专家委员会共分4个小组与地方省市经信委一起先后奔赴23个省58个市，最后有72家企业进入工信部准入公告之列。截止到目前为止，前六批准入公告企业共252家，年加工能力达到7000多万吨，占社会资源量的1/3。
（三）推进《炼钢废钢铁炉料》行业标准编制工作，促进废钢铁产业、电子商务和期货发展
今年10月中旬殷瑞钰院士到山东玉玺现场调研并听取行业标准工作汇报，对标准给予充分肯定，并指出废钢铁应从源头进行精细化分类，我国的废钢铁国家标准分类较为粗放，与国外的标准相比有较大差距，该行业标准分类已达20多种，代码编制比较合理。行业标准现正在走上报审批程序，准备明年颁布试行，协会正在筹备宣贯工作。
（四）加强国内外交流合作，促进废钢铁资源国际化发展
今年4月下旬，废钢协会与中国钢铁工业协会贸促会在苏州成功举办“第十一届中国金属循环应用国际研讨会”，全球已把废钢市场的主要目光投向中国。5月下旬，协会还两次组团先后参加美国和国际回收组织BIR的全球回收大会，组织会员企业赴实地考察汽车报废拆解生产线，废钢铁破碎分选生产线，并与国际回收组织展开交流。
2019年是我们伟大祖国建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。协会秘书处将继续以党的十九大精神为指导，坚持改革创新，抓住机遇，真抓实干，积极为会员企业服好务，为政府部门决策当好参谋，努力提高废钢铁和冶金渣利用水平，助力我国钢铁工业绿色可持续发展，具体做好以下六项工作。
（一）抓住关键问题，做好排忧解难，推进废钢铁产业一体化发展
一是环保问题，大家都知道，随着国家新的环保税法实施和环保督查力度的加大，企业生产经营面临了很大的困难和挑战。比如，冶金渣特别是转炉和电炉钢尾渣综合利用问题已迫在眉睫，有的企业被电视台曝光，有的企业从今年4月份已开始缴纳25元/吨的固体排放税。再比如，废钢破碎生产线下来的垃圾如何做好合规处置，也是当前非常棘手的问题。
这两个问题已摆到协会的重要议事议程。钢尾渣的深度处理高效利用实现真正意义上的零排放，协会与国家发改委、工信部、钢协和金属学会积极配合，经常开展座谈和调研，今年以来先后到宝武鞍钢马钢太钢陕钢进行实地考察，发改委把钢尾渣的处理列为“十三五发展规划”的重中之重，协会也在组织专家学者讨论研究钢尾渣综合利用最佳工艺路线，组织评选钢尾渣示范企业。协会将在明年适当时机，召开全国冶金渣综合利用技术研讨会,组织一些示范企业和工程项目上报相关部委。
废钢铁破碎生产线下来的垃圾更难处理，据不完全统计，从2016年下半年开始到今年9月末，全国新上1000-6000马力的破碎线，有150多条，而废钢破碎料生产量占废钢资源总量的1/3。以2018年为例，社会废钢资源总量为1.8亿吨，其中粉碎料占6000万吨。如果生产一吨粉碎料下来的垃圾15%-20%，这样每年下来的垃圾1000多万吨，既分散更不好处置。今年上半年协会与金属学会研究立项，解决这一问题。但目前，要做到以下几点。第一不能集中生产带有油漆和含锌量高的轻薄料、油漆桶、报废汽车、镀锌板和易拉罐等，以防油漆、锌和重金属超标；第二鼓励企业安装有色金属分选设备和焚烧装置；第三，垃圾外运时要销售给合规的企业处理；第四，除尘设备不达标不得开机生产。当然围绕环保问题还有许多工作要做，不要以为生态环境部下文不搞“一刀切”了，就放松对环境保护的监控，反而要更注重更积极更自觉的把环保和除尘工作做到位。
二是质量问题。业内同仁们都清楚，废钢质量检测都是由人的视觉去检测，而没有第三方认证，更没有智能化机械化设备检测。所以废钢交易中经常出现质量异议和经济纠纷。明年一季度，废钢铁行业标准颁布后，对废钢质量管理会有一个好的提升，这对实施电子商务和废钢期货也有了执行检验标准和依据。但这些是远远不够的，在这里也呼吁科研院所和相关职能机构尽快研发制造出现代化的高智能的废旧金属检测装置。特别是对高合金废钢只有用现代化的设备检验才能挑选出来。
三是废旧商品交易进项税发票问题。从2016年6月份开始，国家税务总局下文，对部分省市废旧商品异地开票问题例行检查。这个问题从开始到现在已经历两年时间，也没有准确的结论意见。在此期间协会也做了大量的工作，先后在安徽、湖北、辽宁、河北等地召开多次座谈会，也多次到财政部和税务总局反映诉求，但效果不够明显。最近湖北省税务局在麻城召开两天会议，广泛听取企业的意见后，出台了一个类似服务公约的书面材料，湖北省企业开票得到了一些缓解，但没有得到国家税务总局的认可之前，今天不能公开说明。在明天上午的废钢一体化发展座谈会上，协会请葛洲坝兴业公司总经理周迎春向大家介绍他们的一些做法，相信会给大家有所启发和借鉴。
最近协会又碰到一个比较难办的事情，就是生态环境部下文，从2018年12月31日对固体废物类实行禁止进口。（拟含废钢），这样就把废钢进口这条路堵死了。围绕这个问题，协会先后向生态环境部、工信部、发改委、钢铁协会呈递报告，反映诉求，建议国家主管部委不能把废钢这一钢铁工业绿色资源当作固体废物而停止进口；还建议生态环境部和海关总署要把废钢从固体废物类的品名摘取出来，同进口铁矿石一样作为生产原料待遇，而且要多进口废钢少进口铁矿石，以补充国内资源的不足，这样对节能减排减少固废及尾渣，保护生态环境都有益处。
（二）继续配合工信部搞好废钢铁加工行业准入工作，不断加强和完善网上监督和行业自律，迎接废钢铁产业重大转折期的到来。
（三）搞好废钢铁炉料和不锈钢废钢加工行业产品标准的宣传贯标工作。为更准确的研究废钢铁价格指数和废钢期货交易提供保证，同时做好发布后的宣贯和落实工作实施。
（四）抓好产业培训工作，推进企业流程化、产业一体化和培植行业龙头企业。
（五）开展三个课题研究，加强废钢统计工作（尤其是废钢资源统计工作）
第一铁素资源强国战略研究；
第二用废钢铁炼钢与铁水炼钢成本分析研究；
第三废钢铁期货可行性研究。
抓好以上三个课题研究，对摸清全社会废钢资源底数，掌握用废钢炼钢与铁矿石炼钢的成本分析状况，夯实行业基础工作，搞好废钢铁产业信息平台实现废钢电子商务和期货供应，促进全行业创新发展都是至关重要的。
（六）加强协会党支部建设，强化内部管理，努力提高协会秘书处应变能力和服务水平。
同志们：
今天在这里我想引用比尔盖茨的一句经典名言作为结束语送给大家。
“一个人要想成功，就要学会在机遇从你头顶飞过时跳起来抓住它，这样逮到机遇的机会就会大很多。”
我们真诚的希望，今天在座的各位领导，各位企业家，各位同仁牢记使命，不忘初心，坚持创新，真抓实干，紧紧抓住前所未有的大好时机，把废钢铁产业做强做大，为我国钢铁工业绿色发展做出新的贡献。
谢谢大家
原标题：李树斌2018年全国废钢铁大会会议报告
