广东省发改委日前发布的《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》（以下简称《意见》）9月1日起正式实施，释放了广东省将着力打造可降解塑料产业全链条的信号。
对于省发改委所发布的《意见》的解读是有所争议的，表现之一就是，这个《意见》到底是“限塑令”，还是“禁塑令”？在笔者看来，就《意见》所包含的分年限、限时禁止使用塑料制品的规定内容而言，“禁塑令”的意味更为浓郁，对于社会所释放的政府强力治理白色污染的效果也更好。
对于白色污染危害的强调、白色污染治理的重申，近十几年来，来自政策层面的信号一以贯之。早在2008年6月1日开始实施的“限塑令”就明确规定，全国所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所，实行塑料袋有偿使用制度，一律不可以免费提供塑料袋。我们视力所及的是，商家向消费者提供一次性塑料袋还是常见。
在8月21日省发改委官网发布的《意见》中，操作细化的程度大有提高，规定：到2020年底全省党政机关、事业单位、国有企业等单位食堂带头停止使用不可降解塑料袋；广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地市县城建成区。
“禁塑令”具有分年限、逐步实施的特性，但考虑到治理白色污染的未来大趋势，东莞相关生产包装物的上下游厂商，适时调整生产强度，特别是强化可降解材料的研发力度，应该被视为当然之举，更是迎接挑战，继续占据包装产业制高点的举措。
由于庞大的制造业产能，东莞的包装产业早就生成以生产、加工、研发为分工的包装产品链和产业链，构成了成熟的产业配套系统。但我们也注意到，东莞大部分包装产品的生产企业，还都是中小企业，他们自研发包装材料的能力不高，基本要指望材料的供应商供给。特别是从事塑料包装物生产的企业，更因为塑料加工技术的高度成熟和简单简易、原料供给渠道的丰富，小型化家庭作坊式的生产为数不少，“禁塑令”对他们的冲击可想而知。
随着“禁塑令”的实施，东莞可降解材料供给的头部生产企业要进一步加大研发的力度，通过供应链的强化，来支持那些既往加工塑料包装物的中小企业转型，生成全新的顺应治理白色污染趋势的产业链。
原标题：旗峰观察｜“禁塑令”要激活可降解材料产业链成长
