2021年3月24日,《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》要求2025年新增大宗固废综合利用率达到60%,推进尾矿、伴生矿的综合利用及贵金属回收效率。2021年03月29日,固体废物污染环境防治法执法检查组第一次全体会议召开,部署在全国范围内开展对固体废物环境防治法执法检查,计划分为4个检查小组赴8个省(区、市)开展实地检查,同时委托其他省级人大常委会开展检查,实现31个省(区、市)“全覆盖”。
可以看出再生资源综合利用已成为资源品的重要补充渠道,尤其是在碳减排压力下,节约能源、资源+环保成为必由之路,固体资源回收利用行业的发展前景广阔。
固废资源利用行业兼具环保+循环经济减排属性。固废资源利用既可处置危废又可深度资源化提炼废铜、废铅等多种再生金属以及金银等稀有金属,与尾矿(共伴生矿)处置等路线异曲同工,工艺路线兼具环保+循环经济减排属性,将成为碳中和背景下环保行业的“新主线”。
固废处理供需不匹配,实际危废处理比例仅25%左右。过去危废倾倒、漏报现象较普遍,行业需求得不到释放,券商估算 2017 年全国危废实际产生量接近1.2亿吨(统计量仅一半),即实际需求远超统计量;同时,由于固废企业处置利用种类供需不平衡,获取渠道单一,环评及建设期长导致部分企业有牌照却无实际处置能力等原因,固废处理企业产能利用率极低,实际固废处理比例可能仅25%左右,产能缺口极大,固废处置能力供不应求。
政策法规日益完善,固废污染防治持续加强。2020年,新固废法正式颁布,着重强调了固废产生者和固废经营者的相关责任,要求产生者依法上报,经营者持证经营,双向发力,释放固废正规处置需求的同时,加强行业发展规范。2021年3月24日,《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》要求2025年新增大宗固废综合利用率达到60%,推进尾矿、伴生矿的综合利用及贵金属回收效率。
监管趋严,行业迎高景气。2021年03月29日,固体废物污染环境防治法执法检查组第一次全体会议召开,部署在全国范围内开展对固体废物环境防治法执法检查。监管力度增强将使得监管外的固废得到有效处置,随着监管逐步趋严,行业真实需求逐渐体现。历年固废监管收紧当年,固废产生量激增。此次执法检查行动将进一步推动全国层面的固废监管力度,加速固废正规处理需求释放,实现固废处理行业的“量价齐升”。 目前固废再利用行业,如瀚蓝环境、浙富控股、高能环境、达刚控股、中再资环、金圆股份等公司,乃至整个环保板块机构持仓、估值均处于历史底部,行业确定性与成长性强,配置性价比较高。