大成工程咨询有限公司受涟源市城市管理和综合执法局的委托，对涟源市城乡生活垃圾收转运一体化建设PPP项目进行了公开招标。
2021年7月13日和2021年7月15日，涟源市城乡生活垃圾收转运一体化建设PPP项目采购结果确认谈判工作组谈判代表与推荐排名第一中标候选人（社会资本方）“侨银城市管理股份有限公司”就涟源市城乡生活垃圾收转运一体化建设PPP项目合同中的可变细节进行了项目合同签署前的2次确认谈判,确定侨银城市管理股份有限公司为第一预中标社会资本方。
2021年07月23日在《湖南省政府采购网》和《娄底市公共资源交易中心》进行预中标结果公示，公示期满无异议，现将中标结果公告如下：
一、采购项目情况
1、项目名称：涟源市城乡生活垃圾收转运一体化建设PPP项目
2、政府采购计划编号：涟源财采计2021-0070
3、采购方式：公开招标
4、开标时间：2021年7月2日9时00分
5、谈判时间：2021年7月13日/2021年7月15日
6、谈判备忘录签定时间：2021年7月15日
7、预中标公示日期：2021年7月23日-2021年7月30日
二、中标结果
1、中标人：侨银城市管理股份有限公司
2、中标人法定代表人：刘少云
3、合作期限：30年，其中：建设期2年，运营期28年。
4、中标人投标报价：3957.997万元/年
5、项目概算：本项目总投资规模为14441.56万元，其中新建项目总投资为13287.88万元，存量项目经营权转让价款暂定为1153.68万元（最终的经营权转让价款以PPP协议约定为准）。
6、项目实施内容与规模：本项目的实施内容包括新建和存量两个部分，其中新建项目的建设内容和规模如下：
（1）新建垃圾转运站30座，其中城区大型垃圾转运站1座，乡镇垃圾转运站18座，城区小型垃圾转运站(含附属公厕)11座，改造垃圾转运站6座。
（2）新建垃圾转运站配建附属公厕30座，改造城区公厕8座。
（3）设置包括果皮箱、垃圾桶和垃圾车在内的垃圾收集点975个(含果皮箱、240垃圾桶)；购置垃圾收转运及清扫保洁系统车辆322辆，其中清扫保洁26辆、垃圾收集系统265辆、对接式垃圾运输车25辆、吸污车3辆、管理车辆3辆；购置环卫信息系统1套。
（4）本项目建筑面积为13835㎡，其中生产区主体建筑9962.5㎡， 配套及管理用房3872.5㎡。室外总图工程包括硬化、绿化、土石方工程、室外给排水、室外电气、室外消防工程以及大门、围墙等的建设。
其中存量项目具体如下：
1）房屋建筑物：包括12座垃圾压缩站和8座城区公厕。
2）设备：包括70个敞开式垃圾斗、62个封闭式垃圾箱、1007个果皮箱以及20辆各类车辆。
7、运营维护内容：本项目运营维护范围覆盖蓝田街道办事处、石马山街道办事处、六亩塘街道办事处、三甲乡和娄底高新区以及16个乡镇和含湄江风景名胜区，具体运营维护内容如下：
（1）城区道路清扫保洁；
（2）城区“牛皮癣”治理；
（3）城区河道保洁治理；
（4）城区生活垃圾收集和转运；
（5）乡镇生活垃圾转运；
（6）垃圾转运站运营维护。
8、回报机制：本项目的回报机制为政府付费，由政府方向项目公司支付垃圾收运服务费、城区道路清扫保洁费、城区“牛皮癣”治理费和城区河道保洁费，政府实际付费金额与绩效考核结果挂钩。
9、实施方式：本项目新建部分采用“建设-运营-移交”（BOT）方式运作，存量部分采用“转让－运营－移交（TOT）”方式运作，合作期满后项目资产及相关权利无偿移交给政府方。
具体说明如下：
（1）涟源市人民政府授权涟源市城市管理和综合执法局作为项目实施机构，负责项目组织实施和各项具体工作的安排，通过法定程序选择符合条件的社会投资人，并与其签订投资合作合同；
（2）由涟源市人民政府授权涟源市城乡建设投资开发集团有限公司（以下简称“城乡建投公司”）为政府出资代表，负责代表政府按比例出资与社会资本组建项目公司，参与项目公司日常运营、维护管理等工作；
（3）涟源市城市管理和综合执法局与项目公司签订PPP项目合同，授予项目公司特许经营权，项目新建部分采用“建设-运营-移交”（BOT）方式运作，存量部分采用“转让－运营－移交（TOT）”方式运作，项目公司负责本项目的投资、设计、建设、运营、管理、维护服务；
（4）项目合同期内，项目公司拥有项目资产的使用权和收益权。项目合同期结束后，项目公司将相关资产无偿移交给政府或其指定机构。
三、评审小组成员名单
杨亲政（组长）、梁文彬、陈智勇、李建胜、罗臻、贺国胜（业主评委）、刘新兵（业主评委）
四、谈判确认小组成员名单
梁新辉、周伟成、李海、吴权华、欧阳毅、王琦、肖国辉、邱红军、梁春生、肖平、彭宏彬、刘友付、李志鹏、朱爱桃、谭哲、贺国胜、刘新兵、杨清亲、黄燎原、张锦、刘新尧、李佩玲、何泽棠
五、本公告期限为一个工作日，自发布之起七个工作日内，参与采购活动的投标人认为采购过程和中标结果使自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
六、联系人
采购人：涟源市城市管理和综合执法局
地址： 涟源市体育路体育中心二楼
联系人：谭哲
联系电话：15073892000
招标代理机构：大成工程咨询有限公司
地址： 湖南省长沙市雨花区韶山中路776号院内3楼
联系人：李英
联系电话：15367611333
监督管理部门：涟源市政府采购管理办公室
联 系 人： 吴女士
联系电话：0738-4428364
