长江环保集团水管家公司再下一城,5月31日,长江环保集团成立全资子公司——九江市三峡智慧水管家有限公司,公司注册资本10亿元,法定代表人为何文战。
北极星水处理网注意到,这是长江环保集团成立的第五家专业做“水管家”的公司。
2021年以来,长江环保集团分别在长江经济带的湖北、湖南、安徽、江西成立水管家公司,且湖北宜昌、湖南岳阳、江西九江、安徽芜湖是长江大保护工作首批4个试点城市。
5家水管家公司均为长江环保集团全资控股,注册资本均为10亿元,经营范围涉及水环境污染防治服务,水污染治理等多个领域。
什么是水管家?
在参与共抓长江大保护的第三年,三峡集团前往多个沿江城市调研,与地方政府深入交流,摸清了治水“卡脖子”问题:管网缺陷大、资金需求大,回报机制尚未建立,地方财政承压,城市水环境运管碎片化……在此基础上,系统谋划“十四五”治水新思路,创新推出城市“智慧水管家”模式。
“水管家”是以供排水为切入点,作为第三方承担城市涉水系统治理目标和管理责任,对城市供水、排水、管网、防洪排涝、河湖等涉水设施统一规划、统一建设、统一运营、统一管理和统一调度,并配合地方建立监管资产与水价挂钩的定价调整机制,逐步实现城市水生态环境治理的市场化,实现城市水环境的长期稳定达标和持续改善,助力地方绿色低碳发展。
简而言之,“水管家”就是管理城市里所有跟水有关事物的主体,从原水到供水,从污水到防洪排涝,看得见的看不见的、地上地下的、河里岸上的,都交由“水管家”管起来,而且还要管好。
为什么要用“水管家”?
“水管家”模式是长江生态环保集团为了破解城镇管网基础设施短板突出,同时管网投入资金需求巨大、地方财政投入难以持续维系问题而推出的新型模式,其核心还是要解决管网痛点。
国家发改委、住建部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》(发改环资〔2021〕827号),规划要求,“十四五”时期,要新增和改造污水收集管网8万公里,基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区,全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上。
水污染治理“黑臭在水里,根源在岸上,核心是管网”。统计显示,沿江地级城市管网欠账和投资平均在100亿元以上,仅长江干支流30个地级及以上城市的需求就超过3000亿元,而目前地方财政压力巨大,依靠传统模式解决管网问题难度很大。
为此,长江环保集团创新应用“城市智慧水管家”模式。
长江生态环保集团有限公司党委书记、董事长王殿常近日在做客湖北日报企业家全媒体纵横谈时表示,“城市智慧水管家”能建立一种长效机制,抬高长江大保护高质量发展的“底板”。比如它告别以往“九龙治水”模式,主动承担城市水环境考核压力,实现政府更有为、市场更有效。同时,解决“撒胡椒面式”的点状治理模式,实现精准投入、节约投资。此外,利用智慧水务等现代化信息化手段,选用长寿命、高质量管材,高标准建成长江经济带的城市“良芯”。
水管家怎么落地?
按照长江生态环保集团的设想,“水管家”模式的实施路径大致分为三步:
1、与政府构建管家协议
2021年7月8日,长江生态环保集团与岳阳市政府签署了《城市智慧水管家合作框架协议》;
2021年7月21日,在岳阳召开的三峡集团参与共抓长江大保护工作现场会上,三峡集团与宜昌、九江、芜湖等20多座沿江城市签订“城市智慧水管家”协议;
2022年4月1日,长江环保集团与仙桃市签署仙桃市“水管家”深化合作备忘录。
2、组建“水管家”公司
如上文提到的,自2021年以来,长江环保集团已成立五大水管家公司。
3、以“水管家”公司为基本运行平台全面开展受托业务
以岳阳和六安为例:
在当地政府支持下,三峡集团计划将岳阳市水务集团打造为岳阳水管家平台,把岳阳楼区、经开区、南湖新区、新港区等全部城区的经营性原水、供水、存量管网、泵站、内涝治理设施等整体纳入合作范围。
在岳阳,三峡集团将配合政府探索价格机制创新,同时对低收入群体如福利院、敬老院、公益性服务设施等单位制定免征、减征措施以及阶梯收费标准。
注册成立后的六安水管家公司,按照政府有为、市场有效的指导思想,将进一步厘清管理边界,建立政企互利共赢、共建水管家的工作机制;搭建智慧平台架构,通过信息化手段,打破原有管理模式,实现少人值守;统筹供水-排水(再生利用)-河湖水全生态建管链条;发挥长江环保集团在六安已有优势,积极快速推进清洁能源协同,带动地方经济社会发展和人居环境改善。
未来,六安水管家公司将深耕涉水项目全域系统治理,实现厂网河一体、供排涝一体、投建运一体;建立集控中心,实现“厂网河”“供排涝”集中调度、集中管理,优化原有供排水管理架构;厂站网一体联合调度,实现降本增效;在淠河中心城区段两端分别建设绿色示范项目,有效保障水安全、传承水文化,推进淠河左右岸、上下游协同治理,打造流域治理示范,促进水城融合绿色赶超发展;通过水资源循环利用、污泥资源化利用、清洁能源协同,打造科研示范基地,实现减污降碳协同增效。
六安水管家公司计划6月底前完成供排水资产及自来水人员移交工作,完成集控中心建设,争取落地污水处理费征收及使用完善工作。接下来,六安水管家公司将加快推进水管家管理体系建设,实现可持续、系统性、高质量综合治理,保障六安城市水环境质量整体根本改善。
王殿常称,公司未来将大力推广应用“城市智慧水管家”模式,着力打好管网攻坚战,守护一江清水,打造一流企业,唱响更多新时代的“长江之歌”。