北极星固废网获悉，7月10日，蚌埠市城市管理局就郜洪杰等代表（委员）提出的“关于将蚌埠市循环经济产业园迁出的建议”作出答复，一是目前由于财政资金紧张，陈腐垃圾短期内无法处置。二是园区内垃圾终端处置企业 2017年以来先后建成投产，特许经营期限剩余较长，短期内将循环经济产业园迁出暂不具备可行性。全文如下：
郜洪杰等代表（委员）：
你们提出的“关于将蚌埠市循环经济产业园迁出的建议”收悉，现回复如下：
一、园区建设情况及监管措施
近年来，市城管局坚持绿色、低碳、可持续的发展理念，以循环经济为核心，以可持续发展为方向，按照“布局优先、企业集群、产业成链、资源循环、集约发展”的思路，积极推动循环经济产业园区建设。2017年以来，以焚烧发电厂建设为主，先后建成垃圾渗滤液处理站、医疗废弃物焚烧厂、餐厨废弃物处理项目、建筑垃圾再生资源化利用项目、污泥处理项目共 6个终端处理企业，以及生活垃圾填埋场、生活垃圾飞灰填埋场 2个终端处置设施，形成“生活垃圾全焚烧、厨余垃圾全利用、垃圾分类全链条、循环利用集约化”的生活垃圾处理模式。园区自建成运行以来，通过不断地升级改造，强化监督企业管理，对周边环境的影响逐渐改善。2022年获批蚌埠市第六批爱国主义教育示范基地，2023年获批 2023年被评为第一批全市干部教育培训现场教学示范基地，2024被认定未安徽省科学技术普及基地，是我省目前唯一具备综合处理能力的循环经济产业园区。
市环卫处按照特许经营协议，对园区各企业按照监管制度进行监督管理，采取“专项检查、节前检查、季节性检查、每周定期检查”等方式，开展风险排查整治，督促相关企业落实安全生产责任制。监管人员每日对生活垃圾填埋场堆体及园区企业进行巡查监督，对发现的问题能当场整改的要求现场整改，不能当场整改的通过下达整改督办单要求限时整改。同时，为完善安全监管体制，市环卫处委托第三方安全工程师事务所每季度对园区垃圾终端处理企业进行安全生产检查，对发现的问题出具安全检查报告及问题清单，督促指导企业限期整改落实。为完善园区各企业环境监管，委托第三方环境监测机构按照排污许可证要求每月对园区环境进行监测，同时园区各企业也各自委托第三方对企业内部进行环境监测及国家环保网站在线联网实时监控，各项环保数据全部达到国家行业标准。
二、园区生活垃圾填埋堆体现状
我市生活垃圾卫生填埋场由武汉中南设计院设计，按国家规范标准建设，各项工程竣工验收均合格，垃圾填埋堆放符合国家规范要求。2006年 3月建成投入使用，2017年 11月生活垃圾焚烧发电厂建成投产后生活垃圾全部无害化处置，堆体封场不再填埋，期间共填埋生活垃圾约 400万吨。填埋库区设计填埋年限 16年（508万吨），不存在超出使用年限，设备老化，技术陈旧等问题。
为拓展循环经济产业园的用地空间，陈腐垃圾处置项目于2022年 2月经市发改委批准立项，2022年 3月完成可行性研究报告编制，并列入 2022年市本级政府投资计划，总投资约 6个亿。后因市财政资金紧缺，经报市政府明确暂停实施。下一步跟踪关注国内陈腐垃圾处置最新技术进展情况，技术成熟及财政资金允许的情况下及时申报处置计划。
三、环境问题前期整改情况
2014年，为彻底解决垃圾填埋场给周边带来的环境影响，市委、市政府领导亲临垃圾填埋场现场指导工作，根据相关专家对垃圾填埋场提升改造的意见，市城管局于 7月中旬投资约5000万元进行垃圾填埋场提升改造工程，该项工程分为两期，一期为雨污分流工程，二期为浓缩液处理及臭气处理工程。2015年5月一期雨污分流工程完工，该项工程将垃圾填埋堆体重新整形覆盖，涉及土方量 10余万方，使用约 15万平方米 HDPE（高密度聚乙烯）膜对整形后的垃圾填埋堆体进行全面覆盖，铺设了膜面雨水导排系统，重新埋设了填埋气收集管网，将填埋气体送入发电厂焚烧发电，彻底杜绝了雨水渗入垃圾填埋堆体及填埋气渗透空气。二期浓缩液处理及臭气处理工程于 2015年下半年陆续完工，该项工程对 22000平方的垃圾渗滤液调节池进行了膜覆盖并架设了气体导排管网，将气体收集通过生物滤池过滤排放，杜绝了调节池垃圾渗滤液异味飘散给周边空气带来的影响，浓缩液处理设施当时为我省唯一一座垃圾渗滤液深度处理设施，改变了以往回灌垃圾堆体的落后方式，达到垃圾渗滤液零污染排放。
四、近期空气异味整改情况
2023年以来恶臭气味偶有发生，经排查，主要为污泥干化产生的气味。市城管局及市营商办已经在持续跟踪督办。污泥干化焚烧项目产生臭气的季节性较明显，尤其是春季气温上升期间，污泥活性强的时期异味较重。污泥焚烧项目烟气排放通过环保在线设备 24小时在线检测，检测指标均符合环保要求。针对季节性存在异味现象，目前污泥焚烧项目公司已经确定改扩建方案，投资约 6000万采用“叠层脱水+低温干化+制 RDF燃料棒”工艺。计划实施节点分别为：2024年 3月-4月份完成企业过会、项目备案、环评手续。2024年 4-5完成施工图设计、审查确保开工建设、2024年 5-6月完成设备采购及脱水设备进场具备安装条件、2024年 7-8月完成设备安装调试进入投产阶段。通过技改和二期建设可消除臭味，实现厂区和周边环境无异味，改善污泥焚烧对环境造成的影响。
五、园区企业投资及产值情况
循环经济产业园目前有 6家垃圾终端处置企业，合计投资约 8.8亿元，2023年总产值合计约 2.5亿，创造税收 3026万元，解决近 300人就业。其中渗滤液处理站 2023年产值 813万元，缴税 38.6万元，解决 12个就业岗位；焚烧发电厂 2023年产值1.04亿元，缴税 2332.28万元，解决 100余人就业岗位；餐厨项目 2023年产值 2000万元，缴税 90万元，解决 30余人就业岗位；污泥项目 2023年产值 2800万元，目前免税，免税期之后年均缴税约200万，解决就业岗位近50人；建筑垃圾项目 2023年产值 9200万元，缴税 586.23万元，解决 65个就业岗位。
近两年来，生活垃圾焚烧发电厂接收生活垃圾 95.36万吨，焚烧处理75.16万吨，发电 36452.69万 KWH，上网电量 30645.65万 KWH，处理渗滤液 20.28万吨。飞灰填埋库区接收飞灰24554.67吨。渗渗滤液处理站处理渗滤液 30.18万吨，达标排放 18.8万吨，浓缩液处理 65961吨，达标排放 64132吨。餐厨垃圾处理厂收运处理餐厨垃圾 93499.59吨。污泥深度处理中心接收处理污泥 13.43万吨，建筑垃圾处理厂接收处理建筑垃圾82.28万吨。
综上所述，一是目前由于财政资金紧张，陈腐垃圾短期内无法处置。二是园区内垃圾终端处置企业 2017年以来先后建成投产，特许经营期限剩余较长，短期内将循环经济产业园迁出暂不具备可行性。
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联系人：李秀庭
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蚌埠市城市管理局
2024年 6 月 25 日
