北极星固废网获悉，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市生态环境局关于对第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境影响评价文件作出审批决定的公告，项目总投资约3319万元，年处理固体废物15万吨。固体废物填埋场服务年限为5年，服务期满后进行封场处理。批复如下：
关于第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境影响报告书的批复
阿拉尔市新鑫国有资本投资运营（集团）有限责任公司：
你单位报送的《关于送审第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境影响报告书的申请》及《第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）已收悉。经专家审查和研究，现批复如下：
一、该项目位于十一团花桥镇。北侧为耕地，南侧为公益林，东侧和西侧为荒地。中心地理坐标：东经81°36'7.445"、北纬40°32'2.253"。建设内容：新建一座库容为240万m³（其中一期库容量为66.13万m³）的I类一般工业固体废物填埋场、防渗工程、渗滤液收集导排工程等主体工程及配套辅助设施；项目建成后：年处理固体废物15万吨。固体废物填埋场服务年限为5年，服务期满后进行封场处理。项目总投资约3319万元，其中环保投资583万元，占总投资的17.57%。
二、根据兵团环境工程评估中心对《报告书》的技术评估意见（兵环评估〔2025〕71号）和新疆兵团勘测设计院集团股份有限公司编制的《报告书》评价结论，该项目属于一般工业固体废物填埋项目，在符合产业政策、选址符合国土空间规划等相关规划的前提下，从环境保护的角度，我局原则同意《报告书》结论。
三、你单位在项目建设和运营过程中，应严格执行有关环境质量标准和污染物排放标准，认真、全面落实报告书提出的各项环保对策措施和要求，确保污染物达标排放和各环境敏感点满足相应功能要求。重点做好以下工作：
（一）严格落实施工期生态环境防治和防沙治沙措施。做好施工过程中的降噪、防尘、施工固废清理和水土保持、防沙治沙等生态保护措施，妥善处置施工废弃物、生活垃圾及生活污水。该项目施工期应严格控制施工扰动范围，施工结束后立即清除现场，实施绿化，恢复植被，切实保护沙区自然植被。
（二）严格落实大气污染防治措施。该项目运营期有组织废气主要为填埋气、填埋区作业扬尘、卸车扬尘、少量运输车辆扬尘及车辆尾气。填埋场通过设置“导气石笼+导气管”的导气系统进行收集、导排，在导气管顶端设置导气覆盖层；填埋作业须分区、分单元进行，配备保洁洒水车辆，运输车辆采取加盖篷布，对进场道路与作业区采取定时洒水降尘，进行限速限重，不运行作业面应及时覆盖；大风天气采取防尘措施，停止作业、洒水抑尘、碾压增密、防尘网覆盖；加强车辆管理，选用满足国家标准的机械设备等措施，确保填埋气中氨气、硫化氢排放满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1填埋气污染物厂界标准值二级新改扩建限值，同时确保颗粒物排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放限值。
（三）严格落实水污染防治措施。该项目运营期产生的废水主要为渗滤液、车辆冲洗废水及生活污水。渗滤液经渗滤液导排系统及渗滤液收集池收集后，由吸污车运至阿拉尔工业园区污水处理厂进行处理；车辆清洗废水经三级沉淀池处理后，用于洒水降尘；生活污水经地埋式一体化污水处理设施（厌氧生物处理工艺）处理，满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T18920-2020)中的绿化、道路清扫用水限值要求后，用于填埋场洒水、降尘。
根据《排污单位自行监测技术指南工业固体废物和危险废物治理》(HJ1250-2022)的相关要求，在渗滤液收集池设置监测点位，对汞、铅、镉、砷、总铬、六价铬每月开展一次自行监测。
（四）严格落实噪声污染防治措施。项目运营期的噪声主要为运输车辆、推土机、压实机等机器的运行噪声。通过选择先进可靠的低噪声设备，加强器械的维护，定期检修；加强交通疏导和对运输车辆的管理，设置禁鸣标志，禁止车辆鸣笛等措施，确保厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准要求。
（五）严格落实固体废物分类处置措施。该项目运营期固废主要为渗滤液收集池污泥、车辆清洗沉淀池污泥等一般固体废物和生活垃圾。渗滤液收集池污泥、车辆清洗废水沉淀池污泥定期清掏送至项目填埋区进行填埋处理；生活垃圾集中收集后由园区环卫部门清运处理。
严格按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)I类场入场要求，控制进入填埋场的固废种类，严禁将生活垃圾和危险废物送至填埋场填埋。
（六）严格落实地下水和土壤污染防治措施。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)的相关要求，对填埋场各污染防治区进行分区防渗，将项目区划分为重点防渗区及简单防渗区。重点防渗区主要为整个填埋场区和渗滤液收集池，其防渗性能为等效黏土防渗层Mb≥6.0米，渗透系数≤1×10-7厘米/秒；填埋区道路为简单防渗区，仅进行地面硬化。
（七）加强项目环境风险防范。建立严格的环境风险管理制度，认真落实报告书提出的各项风险防范措施；制定相关应急预案，编制《突发环境事件应急预案》报生态环境主管部门备案，确保不发生环境污染事故；做好和地方环境应急预案的衔接，定期开展突发环境事件应急演练，制定环境应急预案。
四、项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。施工招标文件和施工合同招标文件中应明确环保条款和责任，项目竣工后，须按规定程序实施竣工环境保护验收。
五、根据《中华人民共和国环境影响评价法》等相关环保法律法规的规定，若项目性质、规模、地点、采用的防治污染、防止生态破坏的措施等发生重大变化的，应依法重新报批环评文件。自批准之日起超过5年方决定该项目开工建设的，其环评文件应当报我局重新审核。
六、在启动生产设施或者在实际排污之前，按照经批准的环境影响评价文件认真梳理并确认各项环境保护措施落实后，依法申领或变更排污许可，按照排污许可要求制定自行监测制度。
七、十一团花桥镇积极发挥政府职能，阿拉尔经济技术开发区按照《阿拉尔经济技术开发区条例》有关要求，做好该项目环境保护管理工作，师市生态环境保护综合行政执法支队做好该项目的抽查日常监督管理工作。
如你单位对本审批决定有不同意见，可在接到本决定书之日起六十日内向阿拉尔市人民政府申请行政复议，也可在六个月内依法向阿拉尔垦区人民法院起诉。
第一师阿拉尔市生态环境局
2025年3月13日
