经查，李再勇丧失理想信念，背弃初心使命，政绩观扭曲，权力观错位，严重背离党中央重大决策部署，不贯彻落实新发展理念，大搞劳民伤财的“政绩工程”，肆意违规举债融资，造成重大债务风险，严重破坏当地生态环境，处心积虑对抗组织审查
坚持系统观念和问题导向，既有全局性谋划，又突出工作重点，尽力而为、量力而行，分区分步谋划开展工作，杜绝新增地方政府债务风险。
把支持重点项目作为推进绿色低碳高质量发展先行区建设的重点抓手和切入点，充分考虑各地财力水平、债务风险等因素，在分配新增地方政府债务限额时统筹予以支持，加快补齐公共服务领域短板。
，毫无政治意识，违背新发展理念，干扰碳达峰碳中和战略目标实施；罔顾党中央对秦岭生态环境保护的重要要求，我行我素，支持特定关系人开发秦岭地区小水电，破坏秦岭生态；执行党中央决策部署走形变调，加剧政府隐性债务风险
（三）申报城市应具备相应基础条件，其中：城市多年平均降雨量不低于400毫米；财力应满足海绵城市建设投入需要，城市地方政府债务风险低，不得因开展海绵城市建设形成新的政府隐性债务。
因此一旦发生地方债务风险，其大概率会向上级政府传导。二是地方政府间的风险溢出。...隐蔽状态下的债务，由于透明度低，导致官员决策失误的可能性加大，加剧了地方政府债务风险的累积和膨胀。
在防范化解地方政府隐性债务风险前提下，鼓励银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构增加中长期贷款投放，加大融资支持力度。
积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续；加强财政资源统筹，保持适度支出强度；大力优化支出结构，加强国家重大战略任务财力保障，坚持过紧日子，兜牢基层“三保”底线，提高财政资源配置效率；防范化解地方政府债务风险
四、坚决防范地方政府隐性债务风险，守好债务风险底线按照财政部文件规定，当年未按合同约定支付或未足额支付财政补贴支出责任的项目，将形成新增地方政府隐性债务。
对于包装不规范ppp项目增加隐性债务风险、违反相关政策规定出具咨询意见、收费标准偏离市场合理水平、对ppp项目实施造成消极影响和严重后果的第三方机构和专家，要按照规定严肃追究责任。
参与包装不规范ppp项目、违反相关政策规定出具评审意见，增加隐性债务风险或对ppp项目实施带来消极影响和严重后果的。
（一）总体要求1.防范地方政府隐性债务风险。申报文件应注明“经认真审核，所报投资计划符合我市财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”，否则需重新申报。2.严格审核申报项目。
3.2财务要求：（1）投标人必须具备较强的投融资能力、财务管理，注册资本金不低于2亿元（提供2021年度经审计的财务报告,成立不满一年的提供自拟的财务状况说明）,（2）投标人应具备较强的债务风险控制能力
充分考虑财力水平、债务风险等因素，在分配分地区新增地方政府债务限额时统筹予以支持，将符合条件的重点项目纳入支持范围，加快补齐公共服务领域短板。
其最大的问题是缺乏明确的法律依据，并且2021年财政部公布的《对十三届全国人大四次会议第9528号建议的答复（财金函〔2021〕40号）》表达了监管部门对abo模式的疑虑，财政部认为abo模式“尚无制度规范，存在一定地方政府隐性债务风险隐患
三是推动地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的区，加快盘活存量资产，稳妥化解地方政府债务风险，提升财政可持续发展能力，合理支持新项目建设。（三）重点企业。对参与盘活存量资产的各类市场主体一视同仁。
二是推动地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地方加快盘活存量资产，稳妥化解地方政府债务风险，提升财政可持续能力，合理支持新项目建设。...三是引导支持基础设施存量资产多、建设任务重、负债率较高的国有企业，将盘活存量资产作为国有资产保值增值以及防范债务风险、筹集建设资金、优化资产结构的重要手段，选择适合的存量资产，采取多种方式予以盘活。
树立正确政绩观，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发，牢牢守住防范化解债务风险底线。 ——因地制宜、分类指导。
从各地实际出发，科学确定更新改造范围和标准，明确目标和任务，制定改造方案和计划，不搞“一刀切”，不层层下指标，避免“运动式”更新改造，避免新增政府隐形债务风险。——坚持科技创新。
各地应科学组织项目，合理筹措资金，避免形成新的债务风险。通过竞争性评审选拔的项目，中央财政按照每个直辖市、省会城市、计划单列市奖补4亿元、一般地级市奖补3亿元安排资金，分两年下达。
从各类收益的政策导向来看：土地出让收入已无法作为项目收益，土地指标收益或成为新的突破口；补贴收益应避免设计成债务性条款，防范地方隐性债务风险；政府付费型eod只有在ppp模式下才能实现。
优势是政府可控性强，可以利用地方国企的渠道实现资源化产品的销售和应用；不足是项目前期获取程序不规范、合规性差，具有隐性债务风险、政企职责不清、纠纷较多，同时地方国企不是专业的行业从业者，技术的升级革新较慢
国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）、国发〔2021〕5号和环办科财〔2022〕6号文等均要求严控地方政府债务风险
因此长期以来，我国生态环境治理项目主要依靠政府财政资金投资建设，而在中央严控地方政府隐性债务风险的大环境下，地方政府财政资金有限、融资渠道单一、融资规模受限，生态环境治理项目建设就存在较大的资金缺口。
国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）、国发〔2021〕5号和环办科财〔2022〕6号文等均要求严控地方政府债务风险
