昨天上午，环保部华北督查中心主任刘长根带队莅临我市，就大气污染防治工作组织召开约谈会，明确指出河南安阳市大气污染防治工作中存在的突出问题，对下一步整改工作提出明确要求。
环保部华北督查中心副主任黄滨辉，省环保厅厅长张庆义、副厅长马新春，市领导马林青、靳东风、杜新军、范玉龙、唐献泰出席会议。
市委副书记、市长马林青代表市政府在会上作了表态发言。马林青说，新闻媒体对安阳市污染企业违法排污等问题进行曝光，环保部对河南安阳市进行约谈，说明安阳市在环保工作上存在不少突出问题和严重的监管漏洞。刘长根主任代表环保部指出的安阳市大气污染防治工作存在的问题，是客观的、实事求是的。对刘长根主任提出的整改要求，安阳市将迅速制订整改方案并逐项抓好落实，决心以实际行动和工作成效作为对环保部现场督导和约谈最好的回馈。
马林青表示，11月1日，中央电视台《新闻直播间》和《新闻30分》栏目、东方卫视等媒体先后三次曝光了安阳县焦化、钢铁企业夜间偷排和超标排污行为以及211省道扬尘污染、部分地段焚烧秸秆等问题，反映了安阳市各级各部门对环境保护工作重视不够，在企业排查监管方面存在漏洞，在落实各项治污措施方面还不到位。一是暴露出安阳市部分县(市)区和部门对环境保护工作的重视程度还不够，没有从思想上真正把环保工作摆上重要的议事日程，重发展、轻环保的落后思想在一些区域和领域还根深蒂固，距国家和省、市有关要求还有很大差距。二是我们的工作措施还不够深入，没有一竿子插到底，工作还有棚架，落实不到位，监管存在漏洞，管理不到位，基层工作没有落到实处。三是处罚措施和责任追究措施没有紧紧跟上，对企业的处罚不够严厉，没有对企业形成强有力的震慑力，对相关责任人的责任追究没有痛下狠手，造成有关人员没有对环保工作责任引起足够的重视。四是市政府在部署大气污染防治工作中，考虑宏观、面上的事情多一些，微观、具体的事情考虑得少一些，在推进工作逐项落实上措施不够具体，抓得不够扎实，造成了工作上的被动，给上级领导和部门添了麻烦。这次约谈是一次警示，是一次教育，更是一次鞭策和帮助。我们深刻认识到，大气环境质量事关人民群众生命健康，不管遇到什么情况，不管有多大的发展压力，必须高度重视环境保护，坚持底线思维，绝不能以牺牲环境、浪费资源为代价求得一时的快速发展，对生态环境保护时刻不能放松。
马林青表示，大气污染防治工作不仅要治标，而且要治本。下一步，安阳市将重点抓好六个方面的工作。一是做好2014年亚太经济合作组织(APEC)会议期间空气质量保障工作。为加强会议期间空气质量保障工作，安阳市将及时启动大气污染防治应急预案，实施限产、限排、限行等措施，加强环境应急监管，积极推进各项大气污染治理措施的落实，减少污染物排放量，切实改善大气环境质量，切实保障亚太经济合作组织(APEC)会议期间的空气质量。二是逐项抓好环保部华北督查中心8月反馈意见的落实。继续按照市政府安政办[2014]118号文件对反馈意见的分解，再次进行梳理分类，对37类问题逐项抓好整改落实，完成一项销一个号，直到全部落实到位。对近期难以解决、需要长期落实的，进一步制订落实方案，建立长效机制，分阶段落实到位，确保工作成效。三是强力推进落后产能淘汰。
一要按照国家《产能结构调整指导目录(2011年本)(修正)》，按期完成“十二五”期间21个重点行业落后产能淘汰任务。二要坚决关闭和淘汰“十五小”、“新五小”、非法采石采砂、土石灰窑等落后产能。四是加快产业结构优化升级。一要实行源头管控，提高环保准入门槛，严格限制“两高一资”项目落地。二要调整优化工业布局，优化产业结构，推行清洁生产，发展绿色、循环经济，加快重污染企业“退城入园”步伐。三要加快推进冶金、建材、钢铁等传统产业转型升级，积极推进火电、水泥行业脱硫、脱硝和除尘改造。四要大力引进电子信息、新材料、新能源等符合产业政策、市场前景广阔的战略性新兴产业，加快发展服务业，提高高新技术产业和第三产业所占比重。五要大力实施煤炭消费转型，加快气化工程建设，逐步减少煤炭污染物排放量。五是突出抓好“五控”。一要大力“控煤”。抓好燃煤锅炉整治工作，淘汰拆除到位，严防反弹。二要持续“控尘”。加强各类建筑工地规范化管理，推进扬尘污染防治设施落实到位。加强多部门联动，加强道路运输车辆管控，减少道路抛撒现象。开展水冶镇、铜冶镇、陵阳镇和内黄陶瓷园区大气污染综合整治工作，尽快改善区域环境质量。三要严格“控车”。加快推进黄标车淘汰，确保完成淘汰任务。四要着力“控油”。积极推进油气回收治理，按期完成加油站油气回收改造任务。五要强力“控烟”。严格控制餐饮油烟污染，坚决取缔露天烧烤。六是着力抓好环境违法行为查处。继续开展环保专项执法检查活动，对重点区域、突出环境问题和重点企业进行重点排查，对违法行为进行严厉查处，限期整改，对未按要求完成限期治理任务的工业企业，实施停产治理或关闭措施，情节严重的依法追究有关责任人的法律责任。
马林青说，安阳市将以此次约谈为契机，深刻反省，正视问题，变被动为主动、变压力为动力，严格按照环保部华北督查中心的要求，进一步提高思想认识，痛下决心，以壮士断腕的决心坚决淘汰一批落后产能，整治一批违法排污企业，按照大气污染防治“蓝天工程”既定的目标任务，加快工作进度，全力打赢大气污染防治攻坚战，确保按期完成，切实改善安阳市的大气环境质量。
刘长根在讲话中通报了此次约谈的背景，明确指出安阳市大气污染防治工作中存在的突出问题和具体事例，并对下一步具体整改工作提出了明确要求和完成时限。
张庆义要求安阳市要站位全局、服务大局、痛下决心、背水一战，严厉查处违法排污行为。要坚持底线思维，担负政治责任，吸取此次事件的深刻教训，全力打好大气污染防治攻坚战。
原标题：以壮士断腕的决心打赢大气污染防治攻坚战
