总额3.3亿元的大幅度补贴，方便快捷的24小时网上申报系统，“先做多得”的分阶段式补贴激励机制，健全独立的第三方审核体系，政银合作推出风险补贴机制……今天，全国电机能效提升工作现场会将在广东东莞召开，作为东道主的广东省东莞市将在会上向全国各省市以及工信部等相关负责人介绍电机节能改造的种种经验做法。
东莞电机节能改造进度居全省前列
目前，东莞承担着全省最重的电机和注塑机节能改造任务。而记者从东莞市经信局获悉，目前我市的电机能效提升和万台注塑机节能改造工作已卓有成效，进度位居全省前列。其中完成电机能效提升50.1万千瓦，注塑机节能改造申请标准台3730台，均已完成目标任务的三分之一。
电机节能，是工业节能的重要抓手，也是我市建设国家节能减排财政政策综合示范城市的重中之重。此前，东莞市提出了到2015年电机能效提升180万千瓦、到2017年完成1万台注塑机伺服节能改造的目标，任务为全省最重。项目完成后预计将实现年节电9亿千瓦时，相当于节能30万吨标准煤。
今年10月23日，工信部节能司和中国工程院有关专家赴我市开展电机能效提升专题调研工作，调研组对我市开展电机能效提升工作的情况给予了高度评价。鉴于东莞市取得的良好成果经验，国家工信部决定于12月初在东莞召开全国电机能效提升工作现场会。
据悉，大会主要按照《关于印发〈电机能效提升计划(2013-2015年)〉的通知》要求，总结2013年以来全国电机能效提升计划实施及进展情况，交流地方好的模式、做法及出台的政策措施，安排部署下一步工作。参会人员为各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门分管节能与综合利用工作的领导。
大会行程为全天，上午主要是现场参观东莞市茂瑞电子注塑机改造和玖龙纸业电机改造，下午则是各先进地市和相关单位分享经验，以及国家工信部、国家质检总局、中国工程院以及广东省经信委相关领导讲话。
“东莞作为广东省两个试点单位之一，电机能效和注塑机改造的进度在全省首屈一指，多项机制在全省乃至全国也是首创，希望东莞经验对其他省市有所助益。”市经信局相关负责人称。
分阶段补贴刺激企业主动性
据介绍，今年上半年广东省明确相关政策后，东莞迅速制定了落地方案和补贴细则，省市共将拿出3.3亿元补贴电机节能改造，其中电机节能技改补贴标准最高达230元/千瓦。
日前，市经信局公示了东莞市首批电机能效提升及注塑机伺服节能改造资金奖励计划，共有44项目将得到总额2060万元的奖励资金。“之前如果说还有企业在观望，那么真金白银一下来之后，我们预计会有爆发式增长，我们对任务达标信心很足。”市经信局节能科相关负责人王森称。
市能源利用监测中心相关负责人郑泽彬透露，目前整个电机(包含注塑机)节能技改任务进度已完成约三分之一。来自网上申报系统的实时数据显示，目前共完成电机能效提升50.1万千瓦，涉及项目430多个，而注塑机节能改造申请标准台3730台，这一进度在全省首屈一指。
“我们和全国同行交流过，改造后电机节能效率能达到7%左右，而注塑机能达到60%以上，而且相关补贴标准也超出其他大多数省份地区，力度和效果不可谓不大。”东莞电机厂负责人对记者表示。
市经信局人士称，东莞这一进度与工作机制创新不无关系。例如，电机系统节能改造项目按“先做先得、先做多得”的原则进行分阶段补贴，即越早完工者越能享受到最大额度的补贴标准，有效刺激了企业自主改造的主动性。
同时，开发启用了24小时“电机能效提升网上申报系统”，企业足不出户，12个申报环节实时追踪，一目了然，项目全流程只需要22天走完，大大提高了申报效率。此外，东莞还构建第三方节能量审核体系，解决了节能服务双方的信任问题，强化了监督效果。
聚焦:首创风险补偿机制 引导金融助力技改
中小型企业没钱启动电机节能改造，节能服务型公司担心后续账款没有保障……这些曾经困扰节能技改的问题将在东莞大大缓解。记者从市经信局获悉，东莞即将出台政策，安排专项资金鼓励金融机构为合同能源管理进行专项担保和信贷，相关银行也已试水这一业务。
企业：改造资金是最大障碍
虽然电机改造本身也有补贴，但由于节能改造回收期过长，动辄上百万的改造资金对一些中小企业来说仍然是一笔天文数字。
市能源利用监测中心负责人郑泽彬坦言，目前中小企业发展融资难、融资贵问题依然很严重，不少企业的电机甚至没有全开，特别是在目前整个经济大环境不景气的时候，拿出一大笔钱意味着资金更加紧张。
目前，备受业内看好的合同能源管理能有效分担企业资金压力，不过现实中这种模式依然有不足之处。“一方面，用能企业担心节能服务公司的节能效果，而另一方面，节能服务公司也担心后续收款没有保障。而且，尽管采取合同能源管理等先进方式，但节能服务公司也需要一次性投入再慢慢回笼资金，压力很大。”市备案节能服务企业汇嵘公司董事长匡琪告诉记者。
政府：2600万专项补贴和风险补偿金
难题如何破解?引入金融资本必不可少。记者从市经信局获悉，该局已制订了《促进节能服务与金融产业融合，加快推进节能减排典型示范项目建设措施》，将通过市财政设立担保补贴和风险补偿专项资金的方式，鼓励银行深度参与节能技改领域信贷业务。
据悉，市财政为此设立安排600万元专项资金，对电机能效提升及注塑机伺服节能改造的合同能源管理项目开立保函的金融机构进行补贴。按合同能源管理项目担保金额的3%予以补贴，单个项目补贴额最高不超过100万元。
同时，市财政在“节能减排财政政策综合示范城市”国家预拨奖励资金中，累计安排2000万元的合同能源管理项目风险补偿资金。因实施合同能源管理项目开立支付保函发生风险损失的，市财政在不超过各金融机构实际开出保函总额的10%限额内，据实给予风险损失补偿;风险损失总额超过10%限额的部分，超出部分由相应金融机构自行承担。
银行：积极对接大额授信
记者了解到，浦发银行东莞分行已经成为第一个吃螃蟹的金融机构。“我们会对合同能源管理项目进行专项担保和信贷，一旦用能企业不能给节能服务企业偿付资金，将由我们来负责赔付。同时，市财政将拿出2000万元的项目风险补偿资金，我们就可以将授信额度放大到10倍，达到2个亿，从而有力解决企业后顾之忧。”试点合作单位浦发银行东莞分行负责人称，这一模式在节能减排领域是全省首创。
据悉，申请企业可以享受审批时效5个工作日的绿色通道，对应的审查、审批人员专人负责，固定专营，相对于普通授信项目的审批时间缩短约60%。此外，办理该专属授信产品不收取任何费用。
目前浦发银行东莞分行已授信申报4笔，正在操作的项目2笔。而从银行与政府部门初步接触到重点示范项目落地，仅用了1个月不到的时间。此外，该行目前已制订的针对东莞市电机能效提升和注塑机节能改造方面合同能源管理项下的应收账款融资产品方案，后续将推出，届时将进一步解决节能服务公司资金周转的问题。
释疑:淘汰电机去哪儿?
按照《东莞市电机能效提升工作方案》等有关文件，到2015年底前，要淘汰2005年(含)前生产的Y系列低压三相异步电动机等。那么淘汰下来的电机去哪儿了呢?东莞电机有限公司节能事业部总经理袁平南说，淘汰之后的电机会统一回收到东莞电机有限公司，大型电机将可能进行再制造，其他电机会暂时保存处理。
据了解，为防止企业重复申报、核查人员弄虚作假、淘汰电机重回二级市场等问题，在整个资金申报流程中都有明确规定。其中，为保证淘汰更新的旧电机不再回流二级市场，将追溯废旧电机定点回收的每个环节，要求回收单位必须对回收电机的编码一一对应系统中的编号，并对其进行破坏性拆解后进行拍照存档，在系统中定时上报电机拆解台账，有效保证废旧电机的拆解处理。
市经信局相关负责人介绍说，除了淘汰追溯电机的走向。新的电机在网上申报系统会自动生成唯一编码，编码中包含了该台电机的所有关键信息，在第三方核查机构进行改造后核查时，会进行统一贴标的工作，并拍照存档，录入系统作为原始的重要凭证之一。
此外，系统还会追溯每个核查人员的工作流程，对每一个申报项目，相应的第三方核查机构都要通过申报系统指定三名以上的核查员，组成核查小组，进行现场核查，核查人员记录将在系统中永久保存。
典型——玖龙纸业：电机改造一年能省4000万
“没有环保就没有造纸”“节能低碳环保”，在麻涌镇玖龙纸业有限公司厂区里，这样的标语随处可见。该公司副总经理、节能总监赵海鹏说，经过18年的稳健快速发展，该企业已成为全球最大、利用废纸造纸的环保型造纸企业。公司积极响应国家、省、市节能减排号召，开展了一系列引领行业的节能减排工程，大力实施了电机系统改造及能效提升工作，取得了显著的成绩和效益。
赵海鹏说，按照公司与镇政府签订的《电机能效提升目标责任书》，结合公司实际情况，到2015年底，公司计划淘汰在用低效电机、实施电机系统节能技改功率为13万千瓦，更换电机总计1751台。其中，2014年完成9万千瓦，更换电机1121台，2015年完成4万千瓦，更换电机630台。截至日前，公司已实际完成电机更换、改造1032台。
“经第三方权威机构对改造前、后能效数据的现场测试，电机更换、改造后综合节能率达到5%~7%左右，预计年节电量5140万千瓦时。”如果每度电0.8元计算，至少为企业节省4000万元，同时将减少设备故障、降低维护成本，提高设备运行率。据了解，玖龙纸业为进一步促进电机系统的加快淘汰和升级，该公司还与本土融资租赁公司合作，正在探索多种机制推进节能减排工作深入开展。
台达电子：
五年技改能耗降一半
走进台达电子行政楼大门，一块大型电子屏幕便呈现在眼前，“能源在线监控系统”的字样十分显眼，上面有即时数据，也有当天耗能比例，以及近来耗电趋势比较等，用柱状图、饼状图等形式呈现，一目了然。
台达电子厂务本部经理李永忠说，台达一直注重企业节能减排。从2009年起，台达电子年产值不断增加的情况下，用电量则大幅度减低。今年，该公司更将力争单位产值用电下降约50%，即从2009年的7.94下降到3.97。
早在2004年，台达电子就开始实施节能减排。公司通过安装台达HVAC智能控制系统，调节主机及水泵、水塔及末端风柜使用量，来降低用电量，节电率大于10%。同时，厂区全面更换20W/36W荧光灯管为高效LED照明灯具超过53000支，投资近920万元，节电率大于50%。在台达电子厂区内，几栋建筑屋顶上，全都安装了太阳能发电设备，从高处望去颇为壮观。
“节能是因为自身的需要，也符合公司的宗旨，从中得到了实惠。”李永忠说，通过一系列的实践，台达电子节能减排取得不错的成效。数据显示，2009年，台达电子产值约为17亿美元，而耗电量则为13400多万度。而今年，在产值有望达到23.5亿美元的基础上，用电量将力争控制在9300万度。
原标题：东莞“多管齐下”推进电机节能改造 进度居前列
