日本是一个大生产大消费的国家，每年因生产和消费产生了大量的废弃物(垃圾)。随着节约资源、保护环境、减少垃圾排放意识的增强，以及日本政府制定了一系列减少和规范废弃物排放及处理的法律法规，并加强了监管，废弃物逐年减少，产业废弃物已从2007年的4.22亿吨减少到2013年的3.79亿吨，家庭废弃物从约5000万吨减少到了4539万吨，循环使用率提高到了55%。
健全废弃物处理相关法律
对资源性废弃物实施循环利用以及对有害废弃物进行无害化处理，关系到日本经济社会的可持续发展和环境安全问题，日本政府高度重视。从上世纪60年代开始，日本就先后制定并不断修改、完善了一系列与废弃物排放、循环利用以及无害化处理的相关法律法规，实施严格的规范和管理。
日本与废弃物处理相关的法律主要有：《废弃物处理及清扫相关法律》(简称废弃物处理法)《产业废弃物特别措施费》《促进循环型社会形成基本法》《资源有效利用促进法》《汽车循环利用法》《容器包装循环利用法》《家用电器循环利用法》《小家电循环利用法》《食品循环利用法》《建筑材料循环利用法》《放射性物质污染应对特别措施法》等。这些法律法规的颁布和实施有力地推动了日本环保型资源循环利用社会的形成。
各类废弃物还要根据不同材质进行严格分类，实施近似苛刻的废弃物分类排放。不同的废弃物必须采取不同的处理方式，特别是含有水银、铅、砷、镉等重金属，有机磷化合物，废油废酸，各种废弃电池，废石棉等“特定有害产业废弃物”，必须进行严格的无害化处理。
55%废弃物被循环利用
根据日本有关法律，所有废弃物在进行严格分类后，按指定的时间送放到指定地点，由专业人员进行分别收集和保管，然后再集中运送到相关的回收再生中心，或者废弃物中间处理设施(场)进行资源再生利用或无害化减量处理。
日本专门负责管理废弃物排放和处理的“产业废弃物处理振兴中心”发表的统计数据表明，2013年，在日本的产业废弃物中有55%得到再生利用，在目前的技术条件下还不能进行循环利用的另外45%，则通过焚烧、脱水等方式进行大幅瘦身，减量到了3%。这部分废弃物最终采用填埋方式处理。
在日本的废弃物中，废弃家用电器和汽车的循环利用率最高，回收利用效果也最好。日本每年废弃的彩电、冰箱、空调、洗衣机等大型家电基本上维持在1800万至2000万台之间，重量达到了60万到70万吨。在这些废弃家电中，含有各类金属10多万吨。
大量的废弃家电如果不能及时得到回收利用，不仅会浪费大量的宝贵资源，而且还会污染环境。为此，《家用电器回收利用法》规定，家电生产企业、销售商以及消费者有回收和循环利用废弃家电以及负担部分费用的义务。
力争产业垃圾零排放
日本的“建立循环经济社会战略”已经深入人心，得到了广大企业、国民的理解和积极响应。日本汽车和家电产业基本上达到了“产业垃圾零排放”标准。所谓的“产业垃圾零排放”，是指将生产过程中排放出来的废弃物不断进行循环使用，将所有的废弃物都加工成各种有用产品，最后达到彻底消除垃圾的目的。
记者曾采访过多家日本废弃物循环利用处理中心，对松下电器公司设在兵库县加东郡的废弃家电回收利用工厂留下深刻印象。这座名为“松下家电回收利用技术中心”是松下电器公司根据日本《家用电器回收法》，为了保护环境和谋求资源再生，努力实现循环型经济社会而专门设立的。该中心除了承担处理废弃家电，实施资源循环使用的任务之外，还负责研究和开发废弃家电处理和循环使用的各类技术。该中心设立于2000年4月，每个月要“吃掉”10多万台各种型号的彩电、空调、冰箱和洗衣机。为了减少噪音、粉尘对周边环境的影响，工厂采取了严密的防噪音、防震动等措施，充分考虑在处理废弃家电的过程中对环境产生的不良影响。
目前，日本家电生产企业已经在全国建立了40多家废弃家电回收利用研究中心和处理工厂，负责废弃家电循环利用的研究和处理。据日本经济产业省环境循环室发表的统计数据，全国的废弃家电处理中心和工厂每年都接到1100万至1200万台废弃的空调、冰箱、电视机和洗衣机，在家电回收利用方面基本上达到了政府规定的要求，一些家电企业还“超额”完成了任务。日本的废弃家电循环利用已取得了良好效果。
原标题：记者观察：日本大力推进和规范废弃物再利用
