“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”——相比对城市污染治理的重视，这样的情景却是很多农村的真实写照。今年两会期间，多位全国政协委员呼吁，在农村经济发展和农民收入提高的同时，勿让农村污染治理成为盲区。
被污染的“乡愁”
卢周来这个春节因故未能回到位于皖西南的故乡，便觉满腹“乡愁”无处发泄。年后赶紧找到几位回家过年的乡友，希望畅谈老家人与事。但聊天当中问及他们对老家最不满意之处时，几乎都是农村的环境污染问题。
“家家都盖起了两层或三层独立小楼。村村通了公路，小车可直接开到家门口。”这是老家新的变化。“可是印象中的美丽乡村，却变得越来越丑陋。”老乡们感慨。
“这几年，每回一次乡下，失望就加深一次：河道几乎被各种垃圾所覆盖，散发着恶臭。村庄从远处看仍然被绿树浓荫包裹着，但走近一看，村子里到处是生活垃圾，一刮风，塑料袋就乱飞。道路旁边及低洼处，污水横流。在这样的环境中，不要说‘亲近自然’，‘连多住几天都需要勇气’。”卢周来的一位乡友感慨。
听着老乡们的抱怨，卢周来心痛极了。“小时候每到夏天的傍晚，我和伙伴们几乎都泡在村前那条小河里，顺便摸几条小鱼回去打牙祭。吃完晚饭，不远处稻田里蛙声一片……也只有这样的乡村，才使我离开经年仍充满记忆与怀念。”
卢周来的感受只是农村污染现状的一个缩影。除了生活垃圾、废弃农膜、养殖业废物废水任意排放等原因造成的环境污染，农药等化学品滥用、重金属污染土壤更是触目惊心。随着地方政府为了追求短期效益，工业污染也有转向农村的趋势。再加上农村地区监管覆盖不到位，企业排出的废水和废渣直接流入村庄附近的河流、农田和土壤，造成更严重的污染。
“农村是污染问题的重灾区，是我国环境污染大背景下的‘痛中之痛’，解决农村环境污染问题迫在眉睫。”两会期间，这成为多位政协委员的心声。
委员支招
李贤义：加大环保教育进村入户强度
作为长期关注“三农”问题的委员，全国政协委员、信义集团(玻璃)有限公司董事局主席李贤义认为，这与广大农民环保意识尚缺乏有很大的关系。
以垃圾随意倾倒为例，据他调研了解，新农村建设以来，在有些农村地区配置了垃圾房、垃圾桶、焚烧炉等基础设施，但基本都是闲置状态。“老百姓压根都不想用、不去用，都成了摆设。”李贤义说，“这主要是之前形成的垃圾处理思维没有改变，没有意识到环境保护的重要性。”
在李贤义看来，新农村建设不能局限于修修路、刷刷墙、安装几个体育锻炼设施，砌几个树池、买两台电脑、建一个农村图书室这么简单，新农村建设必须高度重视环境问题，改变千百年来农村都是自治管理的方式，让农民改变生活方式，注重环境保护。
他建议，要加大环保教育进村入户的力度和强度，加强农村环保制度建设。“要扭转当代农村形成的环境保护是城市、城里人事情的意识，通过言简意赅的标语和通俗易懂的短片，结合文化下乡、电影下乡等文娱活动，树立‘保护环境，人人有责’的理念。”
比如，应通过宣传，让他们知道废旧电池对人体健康、土壤成分的影响，农药残留对环境的影响和潜在危害，还有垃圾不经过处理随意倾倒的直接危害以及对子孙后代的影响。还应该大力宣传农村环境保护、垃圾集中处理的意义和相关政策措施。通过宣传，树立“我参与、我快乐、我实惠”的农民环保新理念。
李贤义特别强调，在这个过程中，可以充分发挥农村学校及学生的作用。充分调动农村学生的积极性，增强农村学生保护生活环境的责任感和使命感。还可以根据各地情况，编制有关环保教育内容的乡土教材，适时开展环保教育课外活动，让农村的孩子热爱自己生活的家园和祖祖辈辈赖以生存的土地并且愿意为这青山碧水蓝天从自己做起，逐步影响家长，贡献自己的力量。
张凤宝：制定专门针对农村地区的环保法律法规
全国政协委员、天津大学教务处处长张凤宝将关注点放在如何提高政府管理水平之上。
他认为，我国现阶段施行的农业法及农业技术推广法，都只对农村环保做了原则性规定，并未对农村生活环境污染防治、农村生态补偿机制等进行明确规范。而且，农村环保的立法层次相对较低，大多数地方还仅停留在行政法规或部门规章层面，这些文件具有明显的行政管理特征。尽管一些省市出台了地方性的农村环保法规，但是不可否认，国家级的农村环保法律法规依然处在缺失状态。因此，他建议针对目前农村治污的急迫性与严重性，尽快出台针对农村地区的环保法律法规。
同时，在管理方面，严格监管，严格执法。他建议，对违反环境法律法规的行为，要依法严惩，确保企业污染物达标排放，同时还要对工业污染物实行总量控制;严格执行环境影响评价制度，加快工业企业的环境管理体系的认证。严把项目落户关，杜绝不符合环保法律法规的项目投产，做到科学规划、合理布局，在项目审批上落实调整产业结构的宏观调控;加强对排污企业的管控和加大违法惩治力度，提高监测频度，增加公信力，避免“邻避效应”愈演愈烈。
赵振铣：用新型农业实现污染源头控制
全国政协委员、四川省政协副主席赵振铣2014年专门针对农村污染进行了相关调研。他发现，目前农业污染总体恶化趋势尚未得到根本解决，农业面源污染治理技术应用推广效果不佳、新型农业点源污染因子逐渐增多、农村生态文明建设进度较缓等问题较为明显。而土壤污染、流域水环境污染、农业秸秆焚烧污染、城镇化工业污染和农村生活废弃物污染及养殖业畜禽粪污染仍然是当前最主要的农业污染类型。
根据调研成果，赵振铣建议，首先应加强农业污染源头控制，重视新型农业点源污染因子的控制。一是农业主管部门从政策和资金层面鼓励在传统农业地区，特别是丘陵粮食主产区推广现代生态农业技术，发展高效生态农业和有机农业;二是以创建无公害农产品生产基地和标准化生产综合示范区为载体，规范生产技术规程;三是加强农业投入品市场监管机制，推行全覆盖式的农药定点销售及登记备案制度，推广使用高效、安全、低毒农药产品;四是支持和引导农业废弃物资源化能源化利用，以价格调控、农业投入品资源配置等方式，更大范围调动农户、生产企业的积极性;五是研究制定严格的排污治污标准体系和认证管理体系，强化对城镇工业企业、集中养殖业等生产过程及排污治理的监督执法力度，同时做好主要污染物去向分类调查备案，建立农业污染源信息数据库。
其次应加强农业面源污染监控和治理，切实开展农业面源污染关键技术研究;并重视和加强农业治污技术的典型示范，加快建立系统的土壤和水环境修复治理链。比如，开展农业面源污染快速识别、监测评价、预警及综合防治技术等的研究，建立综合评价指标体系;引导企业参与农业废弃物资源化能源化利用和可降解农用地膜的开发;完善农业科研立项机制，提高研究比重等。
原标题：莫让农村污染治理沦为盲区
