“要坚定不移地转方式调结构,清醒把握经济新常态,不能为了保持增速而‘饥不择食’,导致不该上的项目也上,不该签的协议也签。”四川省委书记王东明指出,对以往产生的环境问题,要按照法律法规逐步治理。
四川省环保厅厅长姜晓亭日前在全省环保工作会上要求,准确把握经济发展新常态。以生态文明建设为统领,突出三大重点,推进体制创新,坚持依法行政,强化环境监管,确保环境安全。
三大领域污染防治都要有突破
谈到2015年四川省的污染治理工作,姜晓亭表示,大气、水、土壤是污染防治的三大主战场。今年,将深入实施“大气十条”和即将出台的“水十条”、“土十条”,狠抓政策配套和项目落实,力争在污染防治上取得明显突破。
狠抓大气污染防治。继续落实《四川省大气污染防治行动计划实施细则》,实施减排、压尘、治车、控煤综合措施,抓常、抓细、抓早、抓实,打好攻坚战。及早制定下发2015年度可吸入颗粒物(PM10)目标任务和配套工作,严格执行环评、总量控制、重点控制区特别排放限值和新上涉气项目倍量替代要求,落实源头防霾。深化成都平原区主要城市大气污染源清单和源解析研究。
狠抓水污染防治。坚持“抓两头带中间”,一头抓污染重的水体治理,一头抓良好水域保护。突出岷江、沱江流域污染重的控制单元,突出总磷、氨氮、化学需氧量等主要超标因子,突出工业、城镇、农村等水污染防治重点领域。
狠抓土壤污染防治。编制《建设项目环评土壤环境保护指南》,开展土壤环境质量监测及等级认定,组织被污染地块环境调查、风险评估、治理与修复试点示范。
力争建成5个国家级生态县
“2015年是农村环境连片整治的攻坚年,2013年度项目要验收,2014年度项目要全面完成,工作量大、任务繁重。”姜晓亭强调,各地一定要高度重视,规范工作程序,突出工作成效,做成精品项目。
根据部署,四川省今年要制定出台《四川省生态保护红线划定方案》,全面启动生态保护红线划定工作。制定省级生态文明建设示范区指标,开展生态文明建设示范区创建,力争2015年建成5个国家级生态县、5个省级生态县,成都建成国家生态市。
同时,四川省也将组织编制《四川省“十三五”自然生态保护与建设规划》,出台《四川省自然保护区名录》。加强矿产资源开发、旅游开发和基础设施建设中的生态环境监管,开展对自然保护区内建设开发活动的监督检查。
继续实施《四川省生物多样性保护战略与行动计划》,推进《四川省生物多样性应对气候变化战略与行动计划》实施,加强对生物多样性优先区域的管理。组织编制四川省重点生态功能区保护总体规划,划定省级重要生态功能区,提出相关保护措施。
据调查,四川全省还有80万人以劣Ⅴ类水为饮用水水源。今年四川省将以消灭劣Ⅴ类水质水源地为重点,开展乡镇集中式饮用水水源地达标建设,争取用1~2年时间,在全省消灭劣Ⅴ类水质水源地。
让新《环保法》落地生根
2015年,是让新《环保法》落地生根的关键年。
四川省将积极推进地方立法,加快出台《四川省灰霾污染防治办法》、《四川省辐射污染防治条例》,启动《四川省环境保护条例》和《四川省环境保护责任规定》立法调研,以实施新《环保法》为契机,坚持重典治乱,铁拳铁规治污,采取综合手段,形成严厉打击环境违法行为的高压态势。
集中力量对全省各类园区、沿江沿河重点企业进行拉网式排查,做到一网打尽、不留死角,坚决杜绝将园区作为污染的避风港。重拳打击违法排污,对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法倾倒处置危险废物、不正常使用治污设施、伪造篡改环境监测数据等恶意违法行为,发现一起、查处一起。
完善环境监管体制机制,加强农村环保机构建设,确保环保监管全覆盖。建立环境污染举报奖励制度,调动公众参与环境保护的积极性。强化事前事中和事后监管,加大对环境问题突出地区、重点行业明察暗访和突击抽查力度,对依法作出的行政处罚、行政命令等实行执法后督查,确保执行到位。
同时,四川省环保部门还将会同公安部门建立联合打击环境犯罪的制度、规范和程序,互设联络员,互通案件信息,联合举办执法培训,构建行政执法与刑事司法无缝对接机制。
原标题:四川全线出击围剿污染 瞄准三大领域发力 狠抓地方立法配套