“目前，沧州市已经建成18家洁净型煤加工企业，通过验收13家，洁净型煤年加工配送能力达到了180万吨。”日前，河北省沧州市工业和信息化局张月东副调研员对记者表示，2015年，沧州市制定了散煤洁净化治理工作实施方案，严控燃煤总量，大力推广洁净煤，努力实现全市散煤洁净化治理。
为推进散煤洁净化治理工作，沧州市采用政策引导，加大资金扶持力度，规定确定高速合围区内洁净型煤财政每吨补贴405元，其它县(市、区)建议洁净型煤每吨补贴390元。
对全市散煤洁净化治理，只是沧州环境综合整治的一个缩影，展现了沧州进行环境治理的决心和举措。
自2015年以来，沧州市委常委会、市政府常务会15次专题研究环保和大气治理工作，研究出台了《沧州市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行规定》《沧州市大气污染防治及环境整治六项制度(试行)》等文件。明确了50条推进措施，实施了八大重点工程，全力以赴打响大气治理攻坚战。
2015年，沧州市空气质量继续稳中向好。市区空气质量达标天数203天(全省平均达标天数为190天)，占比55.8%，同比增加59天(全省平均增加38天);重度及以上天数24天，同比减少23天(全省平均减少30天)。PM2.5平均浓度为70 μg/m3，同比下降20.5%;PM10平均浓度为121μg/m3，同比下降12.3%。全年未进入全国空气质量排名后十位。
大气治理型煤推广应提升
“大气治理、型煤推广应提升到京津冀一体化的战略层面，这不光是政府和几个部门的事，关系到每一个人，同地域，共呼吸。” 张月东对记者表示，需发挥全社会的作用，共同参与，转变观念，共同抵制劣制煤，使用洁净煤，切实行动起来。还要加大政府行为行政推动和市场行为的协调性，发挥出最好效果。
据介绍，治理范围覆盖沧州市，对全部散煤进行替代，共分五大领域：城乡居民生产生活用煤(即城乡居民家中采暖、炊事用煤以及农村养殖、种植用煤)、商业活动用煤(即餐饮、茶炉、洗浴等用煤)、行政企事业单位取暖炊事用煤(即机关、学校、医院等企事业单位的食堂、饮水、取暖用煤)、锅炉用煤(即全市工业锅炉和冬季集中采暖锅炉用煤)以及燃煤发电用煤。
截至2015年12月31日，神华洁净煤共发运沧州877.3吨，其中洁净散煤33.8万吨，神华洁净煤推广量居全省首位：洁浄型煤推广完成24.6万吨，推广量全省排第三位，目标完成率居全省第四位，按市领导指示，我们将进一步加大推广力度，将神华洁净煤和洁净型煤推广贯穿采暖期，努力实现洁净煤全覆盖，广替代。2015全市共改造工业燃煤锅炉 716台，1768.4蒸吨(年度下达任务572台,1429蒸吨)。
谈到今年的工作重点，桂科长表示，2016年及早着手，提前推广，一是能不能增多型煤加工企业布点，形成有效产能;二是增建二级配送点，拉长供应期，解决供求时间矛盾和储存空间矛盾，及时有序就近配送。
张月东向记者介绍，去年10月初补贴方案确定，型煤用户和神华洁净煤用户集中在11月初采购，需求集中，供应紧张矛盾突出。型煤企业的生产能力和神华洁净煤在这集中的几天内，供应保障压力大。再加上部分采暖单位因是链条炉或立式炉，只能使用块煤，一列神华洁净煤4200吨中，适合链条炉或立式炉要求的块煤一成半左右，只能分批少量保障供应。
“此外还要解决型煤质量和煤炉不匹配问题。” 张月东说，沧县、任丘、献县供应的型煤，质量较好，基本适应农村用户大多煤炉，比无烟煤的效果还好。有些地方供应的型煤，质量符合河北省洁净型煤地方标准，但由于配比、硬度等原因并不适合所有的炉型，像一些返烧炉、小炉子出现不好点，不好着，焖不住，火苗小问题，再加上劣制煤经销人员的恶意宣传，一些群众不明真相，影响了推广进度和推广面。
“意识决定行动，型煤推广面向农村，还要进一步加强宣传引导，加大对洁净煤的认识和推广。真正实现让百姓得实惠，让大气得改善。” 张月东说。
八大重点工程打响大气治理攻坚战
“沧州市的环境保护和大气污染防治，是作为落实国家和省安排部署、全面融入京津冀协同发展的政治任务。” 河北省沧州市环保局相关负责人对记者表示，在深入开展污染源普查，科学分析大气监测数据和污染现状的基础上，沧州市明确了50条推进措施，实施企业污染治理、产业结构调整、能源结构优化、扬尘污染整治、机动车污染控制、餐饮油烟及秸秆焚烧整治、城乡绿化美化、重污染天气应急应对等八大工程，全力以赴打响大气治理攻坚战。
这位负责人以“企业污染治理工程”为例向记者介绍，沧州完成电力行业新建脱硝246万千瓦，钢铁烧结机脱硫480平方米，石化行业催化裂化脱硫480万吨，华北石化、中石油沧州分公司、中捷石化等3家企业完成挥发性有机物泄露检测与修复，720座加油站、149辆油罐车、5座储油库全部完成油气回收治理。二是产业结构调整工程。压减钢铁产能36万吨，粗钢产能50万吨，淘汰水泥产能70万吨，淘汰玻璃落后产能80万重量箱。完成了造纸、铅蓄电池、化工3个行业9家企业的落后产能淘汰任务。培育了4个循环经济示范区、7家循环经济示范企业和1个重点项目。
此外，能源结构优化，扎实开展控煤3个专项行动，完成了全市7家企业14台机组燃煤发电机组(含企业自备电厂)的超低排放升级改造任务;拆除取缔了全市366座实心粘土砖瓦窑;淘汰燃煤锅炉830台2004.7蒸吨，其中：拆除取缔607台，煤改气、电等清洁能源133台，改造工业燃煤锅炉629台。
运用多种手段综合整治见成效
“我们利用科技手段，全市19个县实现全域空气质量监测网络全覆盖。” 这位负责人介绍说，强化企业在线自动监测，辖区内34家具备安装条件的国控企业全部安装在线自动监控设施，设备水平达到全省一流。
2015年，为壮大执法监管队伍，组建了市县两级的环保警察队伍;建立了市县乡村四级网格化环境监管体系，把监管触角延伸到最基层。强化环境监测能力，投资1586万元，购置禾信质谱仪、气-质联机等贵重仪器设备20余台(套)。
针对严峻的环境形势和石油化工企业及小企业群较多的特点，为确保环境安全，制定了《沧州市专家排查环境风险隐患实施办法》，市、县、企业三级分别建立专家库，充分发挥专家的专业特长和技术优势，每季度开展一次专家排查。至目前，市本级聘请国家、省、市环保专家128人(次)，已开展排查活动7轮，排查企业358家(次)，发现环境问题和风险隐患508个，提出整改建议569条。
据介绍，为切实改变环境保护特别是大气污染防治工作“头痛医头、脚痛医脚”的局面，沧州市立足当前，着眼长远，从加强制度建设入手，建立健全了“党政同责、一岗双责”、部门协同机制、源头管控机制、监管惩处机制等6项机制，让沧州大气污染防治工作层层明确责任分工，层层传导压力，形成了环境保护齐抓共管、全社会共同参与的环境保护格局，促使全市空气环境质量有了根本好转。
据介绍，沧州市政府制发了《关于烧烤疏导市场和管理的实施方案》和《关于取缔中心城区露天烧烤的通告》，扩建中心城区烧烤疏导市场，引导商户入场入店规范经营;城区内餐饮服务单位全部安装高效油烟净化设施;制定了2014年度、2015年度秸秆禁烧和综合利用工作的实施方案，进一步强化县、乡、村属地管理责任，严禁秸秆焚烧;建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三项指标，分别达到32.2%、37.05%、10.6平方米。2015年，沧州被命名为国家园林城市;编制完成了《沧州市重污染天气应急预案》和9个部门的分预案并及时进行了修订完善。市环保局与市气象局签订了《环境保护工作合作框架协议》，建立了重污染天气监测和预警会商机制。
原标题：沧州综合施治破解大气污染
