今年1月4日，中央环境保护督察组进驻河北，开展为期一个月的环保督察试点。5月3日，督察组现场反馈河北省督察情况，点出具体违法违规案例，直指要害问题，其中特别提出“原省委主要领导对环境保护工作不是真重视，没有真抓”。
中央重视环境保护并非一两天，为何一些地方的环境问题始终原地踏步难向前？“没有真抓”“不是真重视”是主要原因，其背后是形式主义作祟。环保履职“形式化”已经成为近年环境治理难的症结所在。
受经济利益和政绩考核等因素影响，一些地方重发展、轻保护。在环保问题上，一些地方“口头上重视，手头上忽视”“形式上重视，实质上轻视”。
环境保护能不能落到实处，关键看领导干部。一些地方主官谈环保措施头头是道，做环保计划漂漂亮亮，然而落实检查却流于形式。特别是在减煤压钢等去产能环节弄虚作假，使环境治理效果大打折扣。
根据党中央、国务院安排，今明两年将进行全国范围环保督察，按计划今年年内将完成15个左右省区市督察任务。开启“央字头”督察，重在“督人查事”。督察环保目标完成情况要盯紧地方党委、政府，把环保工作“党政同责”“一岗双责”的主体责任落到实处。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。
在此之前，环保部层面已有跨区域督查机构，但由于只有检查、调查和建议权，难以对地方形成有力约束。现在升格为中央环保督察，重大问题要向中央报告，督察结果要移交移送中央组织部，这些结果将作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据，这会有效遏制地方政府环保履职不力。各级地方政府只有真抓实干，深入践行绿色发展，才能经受住更严格的环境督察检验，真正还百姓以“绿水青山”。
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中央督察组进驻河北614人被查
河北省是中央环境保护督察组进驻督察的首个省份，今天，中央督察组向河北省委、省政府进行了督察反馈，公开了对河北省的督察情况。
据介绍，中央督察组进驻后，河北省已处理614人。
在对河北省环保工作给予肯定的同时，中央督察组指出:河北省“全省环境问题依然十分突出，人民群众反映强烈。河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度，与中央要求和群众期盼仍有较大差距。”
环境保护压力向政府传导不到位；水源一级保护区建别墅；污水下泄引发群众上访……对于河北省的问题。中央督察组认为，2013年至2015年7月间，河北省原省委主要领导对环境保护工作没有真抓。
中央督察组要求河北省依法依规严肃责任追究，厘清责任，并按照有关规定严肃问责。
率先实现空气监测站点全覆盖
2015年12月31日至2016年2月4日，中央环境保护督察组对河北省开展了为期两个月的环境保护督察。中央督察组肯定了河北省的一些做法:围绕环境质量提出“三年有好转、五年大改善”目标，制定实施生态环境损害责任追究暂行办法、环境目标评价方案和考核办法，明确党委政府目标责任。
据中央督察组介绍，河北省在全国率先全面开展燃煤发电机组节能降耗和超低排放改造；出台《河北省大气污染防治条例》，在全国率先实现省域县级空气监测站点全覆盖；组建省市县三级600余人的环保警察队伍，强化环保、公安联合执法。
“与2013年比，2015年河北省11个地市空气质量达标天数平均增加63天，重度以上污染天数减少44天，细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降28.7%”中央督察组认为，河北省大气环境质量持续稳步改善；全省水环境恶化趋势有所遏制。
中央督察组称，河北省高度重视环境保护督察试点工作，按照边督边改要求，严查严处督察组交办的群众举报案件，并向社会公开。目前31批2856件环境问题举报已办结，关停取缔非法企业200家，拘留123人，行政约谈65人，通报批评60人，责任追究366人。
原河北省委主要领导未真抓环保
就河北省环境保护工作存在的问题，中央督察组坦陈，“河北省在落实环境保护党政同责、一岗双责方面重视不够，环境保护工作压力在向各级党委、政府和有关部门传导中层层衰减。”
中央督察组透露，2013年至2015年省级财政配套大气污染防治专项资金仅占中央财政拨款的15.5%；省发展改革委等有关责任部门在压钢减煤、散煤治理、油品质控等方面监督检查流于形式；一些地方重发展、轻保护现象较为普遍，一些基层党委政府及有关部门环保懒政、惰政情况较为突出。
水源一级保护区建别墅培训基地
中央督察组在河北省督察期间发现，河北省一级水源保护区建设有违法项目。“岗南水库是石家庄市主要地表饮用水水源，但2012年以来，在其一级保护区内建成9套别墅，在其二级保护区内建成近8万平方米的培训及配套设施。”据中央督察组介绍，2012年以来，石家庄市滹沱河地下饮用水水源保护区内陆续建成142套别墅及配套网球场、售楼部等。
中央督察组还查出，落后产能依然违规上马。邯郸市武安新峰煤制天然气综合利用项目，尽管不符合国家产业政策要求，但是，河北省以及邯郸市有关部门却分别为该项目办理了相关手续。
此外，2012年12月，衡水深州市政府主要领导违规干涉项目审批，责成当地有关部门越级核准应由国家有关部门审批的年产22万吨乙二醇项目，目前该项目已基本建成；保定市西北郊热电厂项目和满城县纸制品加工区热电联产项目，在煤炭等量替代方案中，存在锅炉重复替代、虚构锅炉替代等弄虚作假行为；唐山市在产能替代方案未落实的情况下，腾达科技、乾亿实业、镍金实业、鼎祥锰业等企业新上4个铁合金项目，违规新增铁合金产能50万吨。
河北钢铁等企业被督察组点名
减煤压钢是落实“大气十条”的重要任务，中央督察组说，河北省部分重点工作推进不严不实。
据中央督察组介绍，唐山市兴业工贸、鹏程实业，廊坊市新钢钢铁，邯郸市华瑞铸管等4家企业或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生产，但仍被列入近三年淘汰清单；河北钢铁集团唐钢分公司、邯郸新兴铸管公司、武安裕华钢铁公司等违规新建或续建钢铁产能。
开滦协鑫热电、建投邢台热电等一批火电项目也被中央督察组点名。
中央督察组在督察中还查出，河北省散煤污染治理工作推进缓慢；柴油供应未完全执行国家政策等。
污水下泄引发下游群众集体上访
中央督察组认为，河北省部分区域环境质量急剧恶化。部分河流水库水质恶化明显。
据中央督察组介绍，滹沱河石家庄和衡水跨界枣营断面2015年化学需氧量、氨氮平均浓度分别比2013年上升63%和21%，水质恶化严重。沧州市域范围内沧浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河部分河段恶臭问题突出。
“廊坊市凤河西支、龙河等河道多次出现污水下泄，引发下游群众集体上访。”中央督察组说，大黑汀水库网箱养鱼等污染问题突出，严重影响引滦入津水源保障。
据环保部介绍，中央督察组进驻期间，群众还对散落在城乡接合部、县城周边以及广大乡镇的大量小企业“散小乱污”问题反映强烈。中央督察组说，特别是石家庄藁城、晋州等地的化工、镀锌，保定易县、清苑等地的石材加工、有色冶炼，唐山遵化、玉田等地的玛钢、矿石采选，衡水安平、深州等地丝网、暖气片，廊坊三河、霸州等地的建材、金属制品，沧州河间、泊头等地保温材料、铸造等企业的污染问题。
督察组要求30日内上报整改方案
对于督察发现的问题，中央督察组要求河北省依法依规分类处理违法违规建设项目，该取缔的一律取缔到位；同时，要依法依规严肃责任追究，对于督察中发现的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按照有关规定严肃问责。
“河北省委、省政府应根据《环境保护督察方案(试行)》要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。”中央督察组说，整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。
据环保部介绍，中央督察组还对发现的问题线索进行了梳理，并将按有关规定，分别向中央有关部门和河北省委、省政府移交移送。
（文章内容来源于新华网、法制日报）
原标题：新华社评│“原河北省委主要领导对环保没真抓”
