工作目标：土十条已发，到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况：深入开展土壤环境质量调查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次。建设土壤环境质量监测网络，2017年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置，建成国家土壤环境质量监测网络，充分发挥行业监测网作用，基本形成土壤环境监测能力。2020年底前，实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。提升土壤环境信息化管理水平，利用环境保护、国土资源、农业等部门相关数据，建立土壤环境基础数据库，构建全国土壤环境信息化管理平台，力争2018年底前完成。
利好环境评估股、环境监测股：
博世科(整体接收环科院全资子公司广西环科院环保有限公司的环境评估业务，博世科正式成为拥有环境监理、风险评估报告编制、水土保持报告编制的环境评估经营资质两家上市公司之一)
永清环保(公司主要为高污染、高耗能工业企业提供烟气排放综合解决方案的环保工程 公司，主要业务涵盖减排和节能两大领域，公司在2010年初取得了环评资质， 目前只有博世科和永清环保拥有环评资质)
天瑞仪器(公司国内领先的环境监测上市公司之一，涉及环境监测、食品安全检测、电子电器、金属合金、钢铁地矿、工业检测等领域)
先河环保(先河环保是专业从事高端环境在线监测仪器仪表)
雪迪龙(雪迪龙的主营业务为分析仪器仪表、环境监测系统、工业过程分析系统)
华测检测(子公司北京华测主要从事在废气、废水、噪声、固废、恶臭等项目的环境监测)
二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系：2017年底前，出台农药包装废弃物回收处理、工矿用地土壤环境管理、废弃农膜回收利用等部门规章。修订肥料、饲料、灌溉用水中有毒有害物质限量和农用污泥中污染物控制等标准，进一步严格污染物控制要求;修订农膜标准，提高厚度要求，研究制定可降解农膜标准;修订农药包装标准，增加防止农药包装废弃物污染土壤的要求。重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，以及产粮(油)大县、地级以上城市建成区等区域。
利好污染废旧回收股
格林美(废弃资源综合利用业行业，废旧物品回收再利用)
三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全：划定农用地土壤环境质量类别。2017年底前，发布农用地土壤环境质量类别划分技术指南。以土壤污染状况详查结果为依据，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，在试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单，2020年底前完成。2017年底前，出台受污染耕地安全利用技术指南。到2020年，轻度和中度污染耕地实现安全利用的面积达到4000万亩。制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划，到2020年，重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积力争达到2000万亩。
利好环境评估股和环境监测股(利好个股博世科、天瑞仪器、先河环保、雪迪龙、华测检测)
利好退耕还林股
蒙草抗旱(公司主营为在我国干旱半干旱地区运用蒙草进行节约型生态环境建设)
铁汉园林(生态修复工程、园林绿化工程、设计维护、苗木及营养土)
云投生态(绿化苗木种植及销售、绿化工程设计及施工、环境治理、生态修复)
四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险：2016年底前，发布建设用地土壤环境调查评估技术规定。自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地市、县级人民政府负责组织开展调查评估。调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。地方各级环境保护部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。
利好环境评估股
博世科(整体接收环科院全资子公司 广西环科院环保有限公司的环境评估业务，博世科正式成为唯一拥有环境监理、风险评估报告编制、水土保持报告编制的环境评估经营资质上市公司)
五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染：拟开发为农用地的，有关县(市、区)人民政府要组织开展土壤环境质量状况评估;不符合相应标准的，不得种植食用农产品。推动盐碱地土壤改良，自2017年起，在新疆生产建设兵团等地开展利用燃煤电厂脱硫石膏改良盐碱地试点。自2017年起，有关地方人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。
利好土壤修复股(高能环境、博世科)
六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作：确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。自2017年起，内蒙古、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等省(区)矿产资源开发活动集中的区域，执行重点污染物特别排放限值。2020年重点行业的重点重金属排放量要比2013年下降10%。严防矿产资源开发污染土壤，自2017年起，内蒙古、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等省(区)矿产资源开发活动集中的区域，执行重点污染物特别排放限值，有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善污染治理设施，储备应急物资。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在京津冀、长三角、珠三角等地区的部分城市开展污水与污泥、废气与废渣协同治理试点。到2020年，全国主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上
利好环境监测股、环境评估、废旧回收股，利空农药化肥股(利好个股天瑞仪器、先河环保、雪迪龙、华测检测、博世科、永清环保、格林美)
七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量：各省(区、市)要以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立项目库，2017年底前完成。在江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南等省份污染耕地集中区域优先组织开展治理与修复;到2020年，受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。实行土壤污染治理与修复终身责任制，2017年底前，出台有关责任追究办法。各省级环境保护部门要定期向环境保护部报告土壤污染治理与修复工作进展;环境保护部要会同有关部门进行督导检查。各省(区、市)要委托第三方机构对本行政区域各县(市、区)土壤污染治理与修复成效进行综合评估，结果向社会公开。2017年底前，出台土壤污染治理与修复成效评估办法。
利好土壤修复股和环境评估股
高能环境(固体废物污染防治技术的研发、环境修复及环境治理项目系统服务，公司是具备成功土壤修复经验的技术的公司)
永清环保(公司主要为高污染、高耗能工业企业提供烟气排放综合解决方案的环保工程 公司，主要业务涵盖减排和节能两大领域，公司在2010年初取得了环评资质， 目前只有博世科和永清环保拥有环评资质)
博世科(土壤修复和环境评估都是博世科拥有的业务。博世科拥有稀缺的环评业务资质，同时公司近期中标南化搬迁地块土壤修复总承包2亿项目，成为公司土壤修复标志工程)
八、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展：综合土壤污染类型、程度和区域代表性，针对典型受污染农用地、污染地块，分批实施200个土壤污染治理与修复技术应用试点项目，2020年底前完成。2017年底前，发布鼓励发展的土壤污染防治重大技术装备目录。
利好土壤修复个股(高能环境、博世科)
九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系：中央和地方各级财政加大对土壤污染防治工作的支持力度。中央财政整合重金属污染防治专项资金等，设立土壤污染防治专项资金，用于土壤环境调查与监测评估、监督管理、治理与修复等工作。研究制定扶持有机肥生产、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策。2016年底前，在浙江省台州市、湖北省黄石市、湖南省常德市、广东省韶关市、广西壮族自治区河池市和贵州省铜仁市启动土壤污染综合防治先行区建设，重点在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索，力争到2020年先行区土壤环境质量得到明显改善。
利好环境评估股、环境监测股、环境治理股(利好个股天瑞仪器、先河环保、雪迪龙、华测检测、博世科、永清环保、格林美)
十、加强目标考核，严格责任追究：地方各级人民政府是实施本行动计划的主体，要于2016年底前分别制定并公布土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标。2016年底前，国务院与各省(区、市)人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。分年度对各省(区、市)重点工作进展情况进行评估，2020年对本行动计划实施情况进行考核，评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分;对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任。
严格考核执行情况，执行好坏将影响领导班子离任，情节严重的追究党纪处分，构成犯罪追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任。
原标题：《土十条》：相关个股投资机会精华
