今年10月份以来,受不利气象条件影响,山东省重污染天气多发频发。特别是2016年12月29日至今的重污染天气过程,影响范围大、持续时间长、污染程度重,对社会生产生活和群众身体健康带来不利影响。对此,山东省高度重视,省领导作出重要指示,强化工作部署,各级各有关单位按照重污染天气应急预案要求,分工协作、积极应对,应急工作取得积极进展。现将有关情况通报如下。
一、高度重视,及时应对
资料图:12月20日,副省长张务锋在省环保厅环境监控中心主持召开应对重污染天气现场调度会
山东省政府高度重视重污染天气应急工作。2016年12月20日,山东省政府召开全省应对重污染天气现场调度会议,部署安排应对工作。按照此次重污染天气预报和环境保护部要求,12月29日省重污染天气应急工作小组组长、副省长张务锋签发了省级红色预警指令,责成济南、德州、聊城3市发布红色预警并启动I级应急响应。省重污染天气应急工作小组各成员单位加强分工协作、联合部署应对,放大协同效果。各有关市强化工作部署,及时发布预警,启动应急响应,全力以赴,积极应对。
为确保应急措施落实,山东省环保厅坚持每日调度报告,在派出2个组协同环境保护部应急督查组开展现场检查的同时,又派出5个省级环保督察组,对各市开展不间断督导检查。截至2017年1月2日,山东省共有16市发布重污染天气预警,其中,济南、德州、聊城3市按照省级红色预警指令要求,发布红色预警并启动I级应急响应;淄博、济宁、泰安、莱芜、滨州、菏泽6市发布橙色预警并启动Ⅱ级应急响应;枣庄、东营、潍坊、日照、临沂5市发布黄色预警并启动Ⅲ级应急响应;青岛、烟台2市发布蓝色预警并启动Ⅳ级应急响应。各级各有关部门累计出动执法人员11761人次,检查企业10374家次,巡查工地6139家次。各地停产企业1820家,停工工地2337个,限产企业2200家。
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二、个别单位顶风而上,违法排污
截至2017年1月2日,国家和省级应急督查发现,
➤德州市武城县热电有限公司多次出现小时均值超标现象,御驾车业、德兴车业违规生产,俊杰新型建材有限公司未制定重污染天气应急预案;
➤聊城市莘县美化玻璃纤维有限公司违法生产,义和诚集团公司玻璃窑无组织排放污染严重;
➤济南市北园大街综合楼项目、紫燕食品公司肉制品加工生产线项目、机场北路沿线多个工地未完全停工,城乡结合部存在露天焚烧情况;
➤泰安市福迎石料厂未停产,黑水湾旧村改造项目未停工,金明热电厂渣场未采取密闭覆盖等防尘措施;
➤莱芜市莱城区公园道1号二期工程未停工(详见附件)。
针对上述突出问题,当地政府立即采取顶格处罚、责令停产、行政拘留等措施,认真组织整改落实。
三、下一步工作要求
(一)高度重视,扎实做好重污染天气应对。重污染天气应对,事关民生福祉,体现政府执政能力。各级各有关部门要从讲政治和执政为民的高度,把重污染天气应对作为当前重要政治任务和重大民生工程,坚持治标治本一起抓,攻坚战与持久战一起打,落实最严格的应急减排措施、实行最严肃的责任追究办法,突出重点环节,严格监管防控,用过硬措施应对重污染天气。
(二)落实责任,完善重污染天气应对机制。要严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。各市政府特别是传输通道城市,要强化对重污染天气应对工作的组织领导,加强部署、狠抓落实;各有关部门要坚持“管发展必须管环保,管生产必须管环保”要求,按照职责分工,严格落实重污染天气应对的监管责任,强化对各类排污企业、工地单位等的监督管理,形成齐抓共管的工作格局;各企业单位要切实增强环保意识和社会责任感,严格落实重污染天气应对的主体责任,按要求制定重污染天气应急操作方案,坚决落实各项停限产措施。
(三)严格执法,加大应急监管检查力度。各级各有关部门要加大日常执法监察力度,特别是在重污染天气应急期间,突出重点区域、重点行业和重点地段,突出各类工业园区、企业聚集区和工地密集区,开展不间断执法检查和巡查督查,严厉打击各类未批先建、违法排污、停限产不落实等违法违规行为,形成重污染天气应急的高压态势;坚决清理各类土小散乱、落后产能等企业项目,从源头减少污染排放。
(四)严肃问责,从重从速查处突出问题。要加强执纪问责,对检查中发现的应急响应不及时、减排措施不落实等突出问题,要果断有力、从严查处;对应急期间超标排污甚至顶风而上、违规生产的,抓住典型案件,严刑重典、以儆效尤;对在重污染天气应对工作中应对不力、监管责任缺失,甚至失职渎职的,要予以约谈曝光,并依法依纪追究相关责任人和有关领导干部责任。对此次通报的突出问题和企业单位,各地要依法依规从重处理,公开曝光并责令立即整改到位。
(五)社会参与,共同应对重污染天气过程。要加强重污染天气应急信息公开,及时向社会公布重污染天气应急预案、各项应急响应措施、应急管控单位清单等信息,及时发布空气质量状况、重污染天气预警信息和健康防护建议,尊重群众知情权。要畅通群众参与渠道,从速查处群众举报线索,充分发挥社会监督作用,倒逼各项应急响应措施落实。要积极倡导社会责任,在重污染天气期间,引导公众更多采取绿色出行、低碳生活方式,形成全社会共防共治的重污染天气应对格局。
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原标题:山东通报近期重污染天气应急工作情况 13个企业单位被查处