11月27日,下午5点,江苏省南京市东城世家小区。
一进小区大门就可以看到一个绿色大棚搭建在小区广场正中间,大棚下面放着码放整齐的粮油蛋奶、日常生活用品以及几筐蔬菜。几名身穿统一绿色马甲的工作人员正在紧张地忙碌着。其间,不断有居民前来挑选商品。买米的、买菜的、买鸡蛋的、买手纸的,尽管买的东西不一样,但他们都是用手里的积分卡换购,而这些积分都是靠日常生活中对垃圾进行分类得到的。
“最受欢迎的商品是鸡蛋,我们一年要买500万元的鸡蛋供小区居民换取。”说这话的人,是南京志达环保科技有限公司总经理朱兴龙。朱兴龙告诉记者这样一组数字:732人的专业垃圾分类团队,通过43个月垃圾分类宣传、教育、引导、收集、清运、积极发放等工作,深度影响超过96%的居民,每年参与垃圾分类的人次达3300万。
从2014年4月,南京开始尝试垃圾分类市场化模式。以南京市尧化街道为例,该街道依托垃圾分类企业,设立垃圾分类体验中心,开发垃圾分类数字化管理系统,免费发放“慧卡”,建立垃圾分类数据库,实时积分管理,提供便民服务。截至2017年11月,该垃圾分类系统在南京已覆盖了11个区、54个街道、334个小区、26万户、发卡9万张。垃圾分类实现了智慧化、惠民化。从2015年,这种模式覆盖了南京绝大部分区域。
与南京类似,上海市采取了绿色账户机制,通过积分兑换鼓励居民自主分类,实现“垃圾分类可积分、积分可兑换、兑换可收益”,得到了居民的认可,形成了一定规模和品牌效应,随着蚂蚁金服等知名企业加入,绿色账户的影响力进一步扩大。
一直以来,在中国,生活垃圾处理和再生资源利用,一直在两条并行不悖的轨道上各自为战。南京、上海等地实施的垃圾分类市场化模式就很好地实现了“两网融合”,不但能够充分发挥二者优势,方便居民分类投放、出售废品,还可以提升收运队伍专业化水平和终端处置的效率,使不同类型的垃圾能得到合理分流、合理处置和循环、再生利用。这一做法不仅能够提升垃圾回收利用率,节约管理经费,还能准确推进生活垃圾源头分类,引导全社会关注生活垃圾的全过程管理,让居民享受到价格透明、便捷的回收服务。以往城市垃圾分类中广受诟病的“多个垃圾桶,一车都拉走”现象消失不见。
一方面,智慧化系统化的垃圾分类方法,极大推进了城市垃圾分类工作。另一方面也应看到,垃圾分类是攻坚战也是持久战。如何调动广大居民的内在积极性,改变长期传统的生活方式,尤其是处理好厨余垃圾,还需要继续动脑筋、想办法。眼下实施的“积分制”“绿色账户”等鼓励机制,虽然能在一定程度上调动年纪较大的居民的积极性,但对习惯点外卖、热衷网购的年轻人来说,似乎吸引力还不是很大,如何调动他们的垃圾分类积极性,或许是今后一段时间考量城市管理者智慧的一个难题。
原标题：城市垃圾分类处理需“智慧惠民化+主动自觉化”
