甘肃静宁县工业和生活污水处理厂社会资本合作PPP项目招标公告， 采购类别： 公开招标;采购人： 静宁工业园区管理委员会;代理机构： 甘肃恒达建设项目管理咨询有限责任公司;采购预算：(万元) 16159.94
一、招标条件
本项目已经静宁县人民政府第24 次常务会议确定采用政府和社会资本合作模式(PPP 模式)运作，并以静政发【2017】86 号文件对 PPP 模式实施方案进行批复。项目已通过物有所值评价和财政承受能力论证，静宁县财政局以静财预【2017】34 号文件对项目财政承受能力论证报告予以审核，且在静宁县财政局政府采购办公室备案，可进行项目采购。根据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等规定，静宁县人民政府授权静宁工业园区管理委员会作为本项目实施机构，甘肃恒达建设项目管理咨询有限责任公司受静宁工业园区管理委员会委托，对本项目采取公开招标的采购方式选择社会资本方，按照中标候选人的排名，项目实施机构依次与中标候选人就项目合同中的偏差条款进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成一致的即为本项目的中标社会资本方。
二、项目概况与招标范围
1.项目名称: 静宁县工业和生活污水处理厂社会资本合作PPP项目
2、项目编号：20180529-018875
3. 项目授权主体：静宁县人民政府
4. 项目实施机构：静宁工业园区管理委员会
5. 招标人：静宁工业园区管理委员会
6. 项目概况：本项目为新建项目
7. 建设内容及规模：
本工程位于静宁县城以南8km甘沟镇东北角，葫芦河与高界河夹角处西南角，占地面积67.50亩，(远期预留用地75.00亩)。污水处理厂服务范围为收集静宁县主城区、工业园区、教育园区、商贸物流区区域生活及工业废水。污水近期处理规模2.00万m3/d(生活污水处理规模为1.70万m3/d,工业污水处理规模按0.30万m3/d)，远期处理规模达到6.00万m3/d。工业废水预处理工艺采用粗格栅及提升泵房+细格栅及曝气沉砂池工艺，污水二级处理采用多段多级AO工艺，污水深度处理采用深床滤池工艺，出水消毒采用臭氧接触消毒工艺，污泥处理采用重力浓缩池+板框压滤脱水工艺。污水处理后水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准，污水经处理后排放，脱水污泥外运填埋。本项目为近期工程，主要建设内容为：
新建厂区主要(构)建筑物包括粗格栅及调节提升泵房1座(工业废水)、事故池1座(工业废水)、细格栅及旋流沉砂池1座(工业废水)、混合絮凝沉淀池1座(工业废水)、气浮池1座(工业废水)、粗格栅及调节提升泵房1座(生活废水)、细格栅及旋流沉砂池1座(生活废水)、水解酸化池1座、A0生物反应池2座、配水井及污泥泵房1座、二沉池2座、中间提升泵房1座、高效沉淀池1座、纤维转盘滤池1座、臭氧接触池1座、鼓风机房及变配电室1座、加药间1座、臭氧发生器间1座、污泥浓缩池2座、污泥脱水间1座、生物除臭滤池1座、热泵机房1座、综合办公楼1座、传达室1座、进水检测用房1座、出水监测用房1座。粗格栅及调节提升泵房、细格栅及旋流沉砂池、混合絮凝沉淀池、配水井及污泥泵房、纤维转盘滤池池体采用钢筋混凝土结构，上部结构采用框架结构;事故池、气浮池、水解酸化池、A0生物反应池、二沉池、高效沉淀池、臭氧接触池采用钢筋混凝土结构;中间提升泵房、鼓风机房及变配电室、加药间、臭氧发生器间、污泥脱水车间、热泵机房、综合办公楼、传达室、进水检测间、出水监测间采用框架结构;生物除臭滤池采用玻璃钢结构。配套完成绿化工程15461.89m2，修建道路及广场13275.16m2，配套相关污水处理设备。尾水排入葫芦河。
8.项目投资规模及地点：本项目估算总投资为16159.94万元。
9. 合作期限：本项目合作期限为30年(其中建设期及试运营期2年，运营期28年)。
10. 标段划分：本次招标共为一个标段。
三、项目招标需求及运作方式
静宁工业园区管理委员会在静宁县人民政府的授权下，作为项目的实施机构，通过公开招标的方式选择具备雄厚资金实力且能引进先进管理理念、管理模式、市场化的管理体制和运营机制的社会资本达成合作，签订PPP项目合同。
待项目公司成立后，静宁工业园区管理委员会与项目公司签订PPP项目合同，采用BOT模式运作。项目公司负责项目的建设、运营及维护，拥有项目经营权、收益权，并履行合同中的约定条款，政府方在项目建设及运营过程中行使监管权。合作期满后，项目公司按照合同约定将项目设施(含为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、土地使用权、各类信息系统、维护手册等)无偿移交给政府或其指定机构。移交结束且质量保证期满后，予以清算，资本方退出。
本项目可研估算总投资为 16159.94 万元，项目资金来源于 PPP模式建设，社会资本负责融资。其中：
资本金：资本金比例为项目总投资的 29%。
本项目采取“可行性缺口补助”方式的回报机制。
四、评标办法 ：综合评分法。
五、需要落实的政府采购政策： 响应节约能源、保护环境。
六、投标人资格要求
1、投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人必须是在中国境内注册成立并有效存在的企业法人，具有有效的三证合一的营业执照;
3、投标人必须具备良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力，具有近二年经审计的财务报告;
4、投标人须具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质和环保工程专业承包三级及以上资质(联合体成员满足任一即可);
5、投标人应具有有效的安全生产许可证;
6、投标企业需提供检察机关出具的《行贿受贿案件查询告知函》(查询内容包含企业名称、法人);
7、投标人须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。(以在“信用中国”网站、中国政府采购网及“信用甘肃”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料);
8、本项目招标接受联合体投标，联合体成员数不限。
七、报名及招标审查文件获取
1、凡有意参加的投标人，请于2018年5月31日00时00分00秒至2018年6月6日23时59分59秒(不含节假日)，登陆平凉市公共资源交易网(www.plsggzyjy.cn)进行网上报名(首次参加投标者，须在平凉市公共资源交易网进行注册，注册成功后方可登录系统进行报名，具体登录方式详见网站首页通知公告栏《关于增加电子交易系统用户登录方式的通知》)。
2、投标人在报名成功后, 2018年5月31日00时00分00秒至2018年6月6日23时59分59秒(含节假日) ，登录平凉市公共资源交易中心网自行下载招标文件。
八、投标文件递交时间及地点
1、投标文件递交截止时间为：2018年6月25日15时00分，投标文件包括纸质版和电子版，两者内容必须保持一致。
2、投标文件递交地点为：平凉市公共资源交易中心二楼第二开标室。
3、投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。
九、发布招标公告的媒介
本次招标公告同时在中国政府采购网、甘肃省政府采购网和平凉市公共资源交易网网上发布。
十、保证金缴纳及要求
户名：平凉市公共资源交易中心
账号：6621 0201 8309 1000 10
开户银行：甘肃银行平凉西关支行
开户行地址：崆峒区西大街144 号(西门口人民会堂隔壁)
(1)投标人第一次投标报名时必须在平凉市公共资源交易网进行注册，并携带单位银行开户许可证原件到平凉市公共资源交易中心一楼服务大厅审核并留存复印件(复印件加盖单位公章)。
(2)投标人只能从单位账户以电汇或转账方式缴纳保证金，且账户名称必须与投标人在平凉市公共资源交易网注册时登记的单位名称及报名时使用的单位名称相一致。
(3)投标人在缴纳投标保证金时，必须在缴纳凭证附言栏内填写且只填写所投标项目标段(包)对应的投标“登记号”，每个标段(包)对应的投标“登记号”为投标人报名成功后系统自动发送至投标人手机短信中的 8 位数字的投标“登记号”。
(4)投标人不得以现金方式缴纳投标保证金，否则， 系统将不予识别，无法出具查验通知单。
(5)投标人不按以上要求缴纳投标保证金所产生的后果由投标人自行承担。
十一、联系方式
采 购 人：静宁工业园区管理委员会
地 址: 静宁县工业园区
联 系 人： 张银伟
电 话： 18293079129
代理机构：甘肃恒达建设项目管理咨询有限责任公司
地 址：甘肃省庆阳市西峰区世纪大道东侧泰和居小区C幢4单元302号
联 系 人： 杜苗苗
电 话： 18093387692
监管部门：静宁县政府采购办公室
地 址: 静宁县城关镇中街145号
联 系 人：王娟
电 话：0933-2521495
原标题：静宁县工业和生活污水处理厂社会资本合作PPP项目公开招标公告
