近十年来,随着国民经济突飞猛进的发展,城镇人的生活水平、生活方式及居住环境,已发生天翻地覆的变化,已由过去自然村落居住,向以城乡结合整体划一的新农村社区迈进。城镇化水平迅速发展,据国家统计局公布,2017年中国的城镇化率已达58.52%,在发达地区新型城镇化率已达66.1%,随之而来的是与日俱增的生活垃圾,稍有不慎就会造成“垃圾围城”和环境污染。城镇生活垃圾如何妥善处置已成为地方各级政府要亟待解决的问题。笔者就垃圾处置这个问题对平阴县垃圾处置现状和存在问题提出了个人建议。
城镇生活垃圾的
处置现状及存在问题
城市生活垃圾产生量逐年增加,垃圾围城导致的环境污染问题亟待解决。随着生活水平的不断提高,城镇化的高速推进,城市生活垃圾产生量逐年增加,生活垃圾的处理率也在逐年提高。2016年据不完全统计,全国生活垃圾清运量约为21500.5万吨。就平阴县来说,常住人口约35万人,共有六镇两个街道办事处,新型农村社区逐年增加,生活垃圾产生量急剧增加,一旦收集处置不到位,必然会导致“垃圾围城”所带来的环境污染,严重威胁人民健康生活。据笔者调查了解,目前平阴县唯一的垃圾填埋场是2007年建成并投入运行的,日收集处置能力仅为160吨/日,已远远不能满足逐年增加的垃圾收集清运填埋量,为此平阴县委县政府也在多方寻找解决渠道。
城市生活垃收集处置运营方式单一,导致资金严重不足。
城市生活垃圾处理是一个世界性的难题,需要巨额资金。城市生活垃圾处理资金基本上由当地政府财政提供,处理每吨垃圾需几十元到数百元不等,据笔者了解,近年来平阴县政府投入生活垃圾收集清理、处理设施建设、运行费用逐年提高,仅每年运行资金要达千万元,如此沉重的垃圾处理和设施建设运行费用,对经济欠发达的平阴地方政府确实是沉重的负担,严重制约着垃圾处理事业的发展进程。
城市生活垃圾处理的建议
加强对生活垃圾分类收集的宣传教育,做好分类减量,实现“无害化、资源化、减量化”要求的目标。鼓励新型农村社区大力发展沼气工程,以提高农村垃圾处理的效率,减少农村生活垃圾向城镇填埋场转移的压力。
充分发挥市场配置资源的基础性作用。基层政府要明确“谁投资,谁受益”的原则。充分发挥保洁公司作用,落实保洁公司的主体责任；另一方面,也要体现“谁污染,谁治理”的原则。
完善立法。处理生活垃圾,解决生活垃圾污染问题,可以采用很多种手段,但总的来说,立法途径是高效处理生活垃圾形成良性循环机制的关键,是利用各种手段的前提。
延伸阅读：
海南儋州投资2.6亿元治理存量生活垃圾
原标题：以平阴县生活垃圾处置为例浅谈城镇生活垃圾处置存在的问题及建议
