河北省承德市近日实施《承德市城市地表水环境质量达标情况通报排名和奖惩问责办法（试行）》（以下简称《办法》）。承德将综合运用资金奖罚、预警通报、约谈问责、区域限批等方式，构筑多手段、立体化的奖惩问责机制，定期通报，实施奖惩，向社会进行公开，促进全市水环境质量持续改善。
《办法》明确，达标指数是评价各地地表水环境质量的总标准，共分为国省考断面达标率、重点县（市、区）考核断面达标率和重点涉水企业排放达标率3项指标，权重分别占63%、30%和7%。通过对3项指标加总来计算各地月度水环境质量的达标指数，并按照从大到小的顺序排序，从而确定各县（市、区）当月排名。
根据《办法》，承德将对月度排名第1位至第3位的县（市、区），分别奖励100万元、50万元、30万元；对月度排名倒数第1位至第3位的，分别扣减100万元、50万元、30万元。对月度倒数排名后3位，或者国省考核断面未达标的县（市、区）进行预警提示；对地表水环境质量恶化、国省考核断面达标率连续两个月同比下降的县（市、区），进行通报批评。同时，承德各地所获奖励资金将统筹用于本地水污染综合治理项目、水环境监管能力建设。
《办法》规定，承德将建立约谈问责机制。对存在月度倒数排名第1位累计3次，地表水环境质量持续恶化、国省考核断面达标率连续3个月同比下降，1个以上国省考核断面连续3个月未达到目标要求，国省考断面连续两个月出现劣Ⅴ水质的县（市、区），市政府领导或市水领办负责人公开约谈有关县（市、区）政府负责人；对存在连续两次被约谈，水环境质量严重恶化且造成社会影响，未完成水污染防治年度目标任务的县（市、区），由市水领办派出督察组开展专项督察，在查清事实、区分责任的基础上，对水污染防治不力的有关责任控制单元所在地党委、政府及有关部门和领导干部提出问责建议，按照干部管理权限移交有关党委、纪委监委和党的工作部门，依法依规予以追责问责。
