一、制定文件的必要性
推进实施钢铁行业超低排放是推动行业高质量发展、促进产业转型升级、助力打赢蓝天保卫战的重要举措。通过价格手段引导钢铁行业超低排放，实现全流程、全过程环境管理，对有效提高钢铁行业发展质量和效益，大幅削减主要大气污染物排放，促进环境空气质量持续改善具有重要意义。
二、起草过程
2018年6月,《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格规﹝2018﹞943号）规定：鼓励各地探索建立单位产值能耗、污染物排放的差别化电价政策。
2019年4月，国家五部委《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气﹝2019﹞35号）规定：对逾期未完成超低排放改造的钢铁企业，省级政府可在现行目录销售电价或交易电价基础上实行加价政策。
2019年12月，省环保厅等五部门《关于印发山东省钢铁行业超低排放改造实施方案的通知》（鲁环发﹝2019﹞149号）提出：2020年10月底前全面完成钢铁行业生产全过程超低排放改造。对未完成改造的，在现行目录电价或交易电价基础上实行用电加价。
2020年3月，我委研究起草了《关于钢铁企业试行超低排放差别化电价政策的通知》向有关钢铁企业征求意见，并通过省发展改革委门户网站向社会征求意见。
三、主要内容
《山东省钢铁行业超低排放改造实施方案》（鲁环发〔2019〕149号）所列钢铁企业，未按要求完成超低排放改造的，其全部网购电量(含市场化交易电量)实行用电加价政策。企业“有组织排放、无组织排放、清洁运输方式”其中一项未达到超低排放要求的，用电价格每千瓦时加价0.01元(含税，下同)；两项未达超低排放要求的,用电价格加价0.03元；三项未达超低排放要求的,用电价格加价0.06元。完成全部超低排放改造的，用电不加价。钢铁企业已执行其他差别化电价（淘汰类、限制类）、惩罚性电价或阶梯电价政策的，按照最高加价标准政策执行，不重复加价。
