2023年最后一个月,大气治理领域多项重磅政策扎堆亮相。
历时3个月,2次征求意见,《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》这个备受关注的大气治理政策终于正式发布。
该《方案》覆盖51个城市,提出有序推进“十四五”规划重大工程;深入推进锅炉、炉窑综合整治;持续开展移动源综合治理;着力提升大气面源管理水平;有效应对重污染天气;创建一批大气治理标杆企业在内的6项重点任务措施。将钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造提至重要位置。
上述《方案》着眼这个冬天,由国务院发布的《空气质量持续改善行动计划》则聚焦整个“十四五”。这是中国继《大气污染防治行动计划》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后发布的第三个“大气十条”。
今年我国空气质量出现波动,反映了大气污染治理的长期性和艰巨性,“持续改善”准确地指出大气污染治理工作的努力方向。
锅炉是大气污染物的重要来源之一,我国现有约32万台锅炉,几乎要消耗掉陕西+陕西两个能源大省的煤炭产量,同时排放大量的二氧化碳以及二氧化硫等污染物,节能降碳减污改造潜力巨大。对此国家发展改革委等部门联合印发《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》,对现有老旧锅炉的淘汰及改造工作提供指导。
紧随国务院的脚步,广东省发布《广东省空气质量持续改善行动方案(征求意见稿)》,聚焦珠三角核心区域,加快推进“两高一低”行业产业调整。并要求2025年底前,全省钢铁企业基本完成超低排放改造,同时推动现有水泥企业实施超低排放改造。
山东省出台《山东省2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》,在超低排放改造上已取得显著成效的山东省更进一步,提出推动具备条件的长流程钢铁企业创建环保绩效A级。
据北极星大气网了解,目前仅有山东、河北两省出台了“创A”指导政策,4月14日,山东省工信厅发布《关于全省长流程钢铁企业环保绩效全面创A工作的通知》,而河北省则计划利用3年左右时间,推进钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火电、垃圾发电等7个重点行业265家企业环保绩效创A。相较于超低排放,“创A”是一项更为系统复杂的工作,后续是否有其它省份跟进仍存在不确定性。
在12月份还有贵州、辽宁等省份出台减污降碳协同增效实施方案,生态环境部10月27日发布的《中国应对气候变化的政策与行动2023年度报告》显示,截至今年9月,我国已有29个省(区市)出台减污降碳协同增效实施方案,在2023年结束前,已基本实现了污降碳协同增效政策的全覆盖。