在污水处理项目中，一般会在交易结构中设置政府“保底机制”，而审计部门会认为，政府“保底机制”属于固定回报或保障最低收益，会形成地方政府隐性债务。...保底机制在污水处理领域的广泛适用已然形成一定的行业操作惯例，但是部分ppp项目因设置“保底量”而被要求整改。
同时，在项目公司超额完成保底处置量的情况下，实施机构将给予一定奖励。由于收运是处置的前提，通过反向保底机制的设计，少罚多奖，可以有效激励项目公司主动甚至超额完成收运工作。...对处置物的潜在供应量进行合理预测是采用反向保底方式的前提，如果预计的潜在供应量低于保底水平，则意味着项目公司无论如何努力都不可能收集到保底收运量，这种情况下就不宜采用反向保底的方式。项目风险分配。
