整县推进耕地土壤污染源排查整治，加强农用地土壤重金属污染源头防控，开展受污染耕地污染源成因排查和整治。组织土壤重点监管单位隐患排查及“回头看”。实施地下水污染防治分区管
土壤污染源头防控、地块调查及风险评估、土壤污染风险管控与修复、重金属污染防治、耕地污染修复、尾矿库污染治理、土壤环境监管能力提升及关于
（省生态环境厅负责）（四）加强耕地污染源头控制。开展污染溯源，推进农用地重金属污染源排查整治，严格控制涉重金属行业企业污染排放。
其中土壤污染防治包括历史遗留固体废物排查整治、18个县区耕地污染成因排查、在产企业污染源治理、农用地安全利用、建设用地风险管控与修复等6项；地下水污染防治包括地下水污染调查评估、遵义市地下水污染防治试验区建设
耕地污染成因复杂，现有技术难以支撑成因分析工作。建设用地准入环境监管有待加强。
一是推进土壤污染防治，包括加强耕地污染源头控制、防范工矿企业新增土壤污染、深入实施耕地分类管理、严格建设用地准入管理、有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复、开展土壤污染防治试点示范等。
开展耕地污染成因排查，加快推进受污染耕地安全利用项目实施。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市自然资源规划局、十堰市生态环境局丹江口分局）（二）实施建设用地准入管理。3．严把建设用地入口关。
土壤及地下水污染防治体系基础依然薄弱 5二、总体要求 6（一）指导思想 6（二）工作原则 6（三）主要目标 7表1 “十四五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护主要指标 7三、主要任务 7（一）推进土壤污染防治 71.加强耕地污染源头控制
二、工作任务（一）加强耕地污染源头控制1.严格控制涉重金属行业企业污染物排放在矿产资源开发活动集中区域、安全利用类和严格管控类耕地集中区域，试点执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、镍、钴工业污染物排放标准
日前，晋城市人民政府印发《晋城市土壤污染防治2022年行动计划》，制定加强耕地污染源头控制、防范工矿企业用地新增土壤污染等七类共20条重点工作任务，以实现全市土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到有效管控等目标
二、工作任务（一）加强耕地污染源头控制1．严格控制涉重金属行业企业污染物排放在矿产资源开发活动集中区域，试点执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、镍、钴工业污染物排放标准》《无机化学工业污染物排放标准》
二、重点工作（一）加强耕地污染源头控制。1．排查整治涉重金属矿区历史遗留固体废物。
立法过程中，一些常委会组成人员、地方和专家均提出，预防和治理耕地污染非常重要，要确保老百姓“吃得安心”。对于和该问题紧密相关的农用地污染防治，条例突出了耕地的安全利用。
一是推进土壤污染防治，包括加强耕地污染源头控制、防范工矿企业新增土壤污染、深入实施耕地分类管理、严格建设用地准入管理、有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复、开展土壤污染防治试点示范等。
01中国土壤环境管理政策历程 20 世纪 80 年代，中国开始关注矿区土壤、污灌和六六六、滴滴涕农药大量使用造成的耕地污染等问题，逐步将土壤污染防治纳入环境保护重点工作，开展了一系列基础调查，出台土壤污染防治相关管理政策
中游区包括江西、湖北、湖南等省，江湖关系复杂，沿江重化工高密度布局，部分地区存在总磷、重金属污染问题；农业投入强度大,红壤区酸化严重，耕地污染、流域性农田重金属污染和复合污染问题严重。
有的人认为，他们虽然是污泥行业的主管部门，但是从环境污染和耕地污染防治监管的角度，生态环境部门和农业农村部门也应该加强日常监管，并将发现的问题通报住建部门。
从河北省农业农村厅获悉，2020年以来，省农业农村厅全面开展受污染耕地安全利用和风险管控工作，牵头成立全省耕地土壤污染防治工作推进小组，建立耕地污染防治协调联动和不定期会商机制，在全国率先完成耕地土壤环境质量类别划分工作
加快完成中重度耕地污染集中区域“源解析”试点，及时推广经验方法。
要求各盟市、旗县也要成立相应工作机构，加强组织协调，强化责任落实，细化工作措施；强化资金保障，加大资金投入力度；多形式、多渠道组织开展耕地污染防治知识普及和教育培训，提高农民参与的积极性。
开展耕地污染成因分析。依据农用地土壤污染状况详查成果，对耕地污染成因进行排查和分析，摸清不同区域耕地污染来源和污染因子，明确源头管控对策，探索制定耕地土壤污染源成因排查和分析的操作规范。
农作物对污染物吸收受品种类型、土壤性质、气候条件、农艺管控等诸多因素影响，农作物中污染物含量各年度变异较大，需要在耕地污染集中连片区持续开展受污染耕地安全利用试点试验和总结经验，因地制宜选取低吸收品种替代
涉及耕地污染的，由农业农村主管部门会同生态环境、自然资源主管部门认定土壤污染责任人；涉及林地、草地污染的，由林草主管部门会同生态环境、自然资源主管部门认定土壤污染责任人；其他农用地由农业农村、林草主管部门按照职责分工会同生态环境
图表1：2010-2019年中央土壤防治专项资金规模（亿元）资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理三、工业场地修复资金来源多，盈利模式明确从细分类别看，耕地污染和矿山污染修复的项目收益比较低，绝大部分项目需要政府付费
韩长赋表示，下一步农业农村部将从4方面发力，推进耕地污染防治。一是强化防治责任落实，通过专项检查、年度评估、第三方评价、通报约谈等方式，推动各地加快工作进度，确保各项治理措施落到田间、落到地头。
