按照政府统筹、市场运作、多方受益的原则，由政府统筹规划秸秆资源供应，指导大型秸秆产业化利用企业、村集体、秸秆离田作业主体等签订多方合作协议，明确各方责任，建立利益联结机制。...推动以秸秆为原料进行编织加工，生产糠醛、非木浆纸、人造板材、降解膜、餐具等复合材料和工业产品，以及水稻秧苗、食用菌、花卉果木、草坪等基质基料，延伸秸秆产业链。（三）做好秸秆供需有序衔接，确保原料供应。
推动以秸秆为原料进行编织加工，生产糠醛、非木浆纸、人造板材、包装材料、降解膜、木糖醇、餐具、复合材料等产品，延伸秸秆产业链。
有大型秸秆产业化利用企业的县（市、区），可按照“政府统筹、市场运作、企业负责”的原则，由政府统筹规划秸秆资源供应，积极服务企业的秸秆需求。...做好秸秆“部分离田、部分还田、全量利用”试点工作，减少秸秆打包离田作业对表层土壤的损害，指导大型秸秆产业化利用企业、村集体、秸秆离还田作业主体等签订多方合作协议，明确多方责任，保证秸秆按时完成离田还田作业和收储
秸秆收储运体系不断健全，秸秆利用市场主体进一步壮大，市场运行机制不断完善，秸秆产业化利用结构更加优化，秸秆饲用转化和清洁能源利用规模不断扩大，秸秆基料化、原料化利用途径不断拓宽。
综合考虑秸秆资源种类、产量，秸秆产业基础优势、发展布局，以及农民意愿、运输半径等多方面因素，因地制宜，就地就近，统筹安排秸秆多元利用优先时序，合理编制年度实施方案，避免资源闲置或过度竞争。...围绕现有基础好、技术成熟度高、市场需求量大的重点行业，鼓励以秸秆为原料编织，生产非木浆纸、人造板材、包装材料、降解膜、木糖醇、餐具、复合材料等产品，提高秸秆产业化利用水平。（六）秸秆收储运体系建设。
综合考虑秸秆资源种类、产量，秸秆产业基础优势、发展布局，以及农民意愿、运输半径等多方面因素，因地制宜，就地就近，统筹安排秸秆多元利用优先时序，合理编制年度实施方案，避免资源闲置或过度竞争。...围绕现有基础好、技术成熟度高、市场需求量大的重点行业，鼓励以秸秆为原料编织，生产非木浆纸、人造板材、包装材料、降解膜、木糖醇、餐具、复合材料等产品，提高秸秆产业化利用水平。（六）秸秆收储运体系建设。
大力培育服务主体和利用主体，建立健全秸秆收储运体系，打通秸秆产业发展的“最初一公里”。加大秸秆区域性补偿试点示范力度，构建耕地地力补贴与秸秆利用挂钩的有效机制。
强化再生资源对战略性矿产资源供给保障能力；三是建立循环型农业生产方式，在推行循环型农业发展模式的基础上，强调农林废弃物的资源化利用，推动农作物秸秆、畜禽粪污、林业废弃物、农产品加工副产物等农林废弃物的高效利用，鼓励开发秸秆产业化利用新材料新产品
比如，在前端降低成本方面，《意见》提出建立健全秸秆收储运体系，打通秸秆产业发展
推进畜禽废弃物产业化示范项目，形成“猪+沼气+生产发电”“鸡+有机肥+蔬果种植”等综合利用模式；推进农业废弃物资源化示范项目，制定秸秆产业化利用奖补办法，全市秸秆综合利用率达92.44%，全面推进农药化肥减量
以技术创新为动力，以制度创设为保障，以重点项目为抓手，在满足农业生产基本需求基础上，坚持整县推进，精心安排秸秆还田离田利用优先时序，合理布局秸秆利用产业和收储运体系，调整优化秸秆综合利用结构，加快推进秸秆产业高质量发展和转型升级
在秸秆资源量丰富、秸秆产业化利用基础较好的地区，鼓励秸秆产
（四）加快构建秸秆收集贮运体系，推进秸秆产业化利用。
《中国秸秆产业蓝皮书》、至2017年农业部、国家发展改革委、财政部联合发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》等一系列政策及著作相继对作物秸秆禁烧和综合利用进行界定，并阐述总体目标、重点任务和技术措施...年国家环保总局与农业部等部委联合发布《秸秆焚烧和综合利用管理办法》、2008年国务院发布《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》、2011年国家发改委、农业部和财政部联合发布《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》，2016年国家秸秆产业技术创新战略联盟发行
优先保障合理半径范围内秸秆产业化利用企业秸秆原料供应。...支持企业“走出去”，开辟国内外市场；加强招商和引技引智，对接国家秸秆产业技术创新战略联盟，以省秸秆综合利用产业博览会为平台，在科技、人才、管理等方面加大“引进来”力度。
随着科技的发展，秸秆的作用将得到进一步发掘，秸秆产业园或将逐步形成。
随着科技的发展，秸秆的作用有望得到进一步发掘，或逐步形成秸秆产业园。
优先保障合理半径范围内秸秆产业化利用企业秸秆原料供应。...支持企业走出去，开辟国内外市场;加强招商和引技引智，对接国家秸秆产业技术创新战略联盟，以秸秆综合利用产业博览会为平台，在科技、人才、管理等方面加大 引进来力度。
四川省组织实施了秸秆还田关键技术与经济型种植新模式集成示范、秸秆处理技术与机具研发等七大工程，带动全省秸秆产业发展。
秸秆饲料化利用是推动秸秆产业化、促进畜牧业发展的重要举措。2017年全省饲料化利用占到秸秆已利用量的23.3%，发展势头较好。
综合考虑秸秆资源种类、产量，秸秆产业基础优势、发展布局，以及禁烧区域、农民意愿、运输半径等多方面因素，因地制宜，就地就近，统筹安排秸秆多元利用优先时序，合理编制实施方案，避免资源闲置或过度竞争。
坚决遏制秸秆焚烧，加大问责处理力度，积极引进和培育秸秆利用龙头企业，推动秸秆产业化发展。坚决整治工业企业污染，搬迁重污染企业，清理散乱污企业，关停取缔所有不符合国家产业政策企业。
吴幼青博士，华东理工大学教授，博士生导师;中国能源科技产业学会副会长，中国能源环境科技协会理事，农业部首批绿色能源技术专家，中国能源学会新能源专委会委员，中国可再生能源学会生物质能专委会委员，国家秸秆产业技术创新战略联盟专委会委员
国家秸秆产业技术创新战略联盟理事长、中国国际秸秆产业博览会组委会主席、秸秆控股集团有限公司董事长彭飞在会上作了《砥砺前行，迎接秸秆产业发展新阶段》主题报告，对联盟工作做了回顾和展望，对我国秸秆产业进行了详细的分析和探讨
多位农业专家建议，应将秸秆产业化列入战略型新兴产业和循环经济产业，争取多方支持。第一，加强政策支持与财政补贴。
