三、原因分析株洲市一些县（市）和部门对生态保护的重要性认识不足，发展理念存在偏差，在矿山开采监管上失职失责，违法违规开采矿山破坏生态问题仍未得到有效解决。...（三）以修复治理之名，行矿产开采之实国家有关部门明确要求，矿山修复工程产生的剩余土石料，应进入公共资源交易平台交易。督察发现，茶陵县属地管控责任压实不到位，辖区内变相开采矿产现象仍多发。
3月5日，锦州市生态环境局义县分局义县eod施工及服务类项目入围招标中标结果公示，项目划分为14个标段，包括产业园环境综合治理施工、产业园综合治理设备与技术服务项目、水环境综合治理施工、废弃矿山和开采矿山综合环境治理施工
（一）典型案例丨福建省泉州一些县（市）违法违规开采矿山问题突出2023年11月，中央第一生态环境保护督察组督察福建省发现，泉州市一些县（市）借矿山修复、土地平整之名违规开山采矿，监管不力，造成环境污染和生态破坏
具备井工开采条件的矿区，严格控制露天开采。在确保生产安全的前提下，支持具备条件的已设露天矿山转为井工开采。露天开采矿山已经规划的开采区域、一期填埋区域不得再扩大面积。
2．采矿权奖补标准。地下开采矿山按照300万元/矿进行奖补，露天开采矿山按照37.5万元/矿进行奖补，矿泉水按照30万元/矿进行奖补。四、退出步骤及时限（一）编制矿业权分类退出实施方案。
中建政研在今年7月曾组织专家赴河南某市考察，该市是河南省乃至全国重要的贵金属和能源开发生产基地，据2019年初步统计,全市共有合法露天开采矿山90处,面积206平方公里,受传统粗放开采方式影响,生态破坏面积高达
力争200家老矿山达到绿色矿山建设标准；广西岑溪市出台的《关于加快绿色矿山建设工作的通知》等文件也提出到2020年矿山全部达到绿色矿山建设标准；山东省《关于进一步加强山石资源开发管理的意见》要求，已有山石资源开采矿山应于
中宁县铜铁沟陶瓷黏土矿、平塘湖沟白土岗子石料厂等矿山企业违反《矿产资源法》规定，非法越界开采矿山。然而在今年办理矿业权证延续手续时，上述企业依旧通过中宁县相关部门的审查批准，如期续权。...督察组明确指出，中卫市中宁县对北部山区矿山开采破坏生态环境重视不够，对非法采矿行为长期监管不力，
二、主要问题（一）非法开采矿山破坏生态问题突出北部山区部分矿山企业违反矿产资源法规定，非法越界开采行为多发，严重破坏自然生态。...图4 2021年12月12日，督察组使用无人机拍摄，中宁县马道梁北部历史遗留矿山破坏山体面积达240余亩，现场满目疮痍、千疮百孔三、原因分析中卫市中宁县对北部山区矿山开采破坏生态环境重视不够，对非法采矿行为长期监管不力
地下开采矿山项目应采取湿式凿岩、洒水抑尘等防尘措施。改、扩建露天矿山项目应采取低尘爆破、机械采装、洒水作业等防尘措施。...改、扩建露天矿山项目必须采用中深孔爆破作业和台阶式开采方法，地下采矿项目具备充填开采条件的要积极推行充填法开采，鼓励尾矿干式堆存。
山东省2018年5月发布的《关于进一步加强山石资源开发管理的意见》明确要求，已有的山石资源开采矿山应于2020年底之前全部建成“绿色”矿山。...但济宁市有关方面仍然多次以矿权整合名义，将早已关停的废弃矿山重新办理采矿权，并且大幅增加矿区面积，进行露天开采。像金庄镇矿区这样违规审批、违规开采，在济宁市并非个案。
按照山东省《关于进一步加强山石资源开发管理的意见》要求，济宁市已有的资源开采矿山应于2020年底全部建成绿色矿山，实际情况是绿色矿山面积不足全市矿山面积的五分之一。
记者从生态环境部2019年4月发布的《内蒙古自治区公开中央环境保护督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察整改方案》中看到这样一份数据：全区现有占用草原开采矿山项目1536个，其中未经草原主管部门审核的项目...据公开资料可以看到，内蒙古自治区矿山开采征占用草原的现象长期存在。
（二）绿色矿山创建推进不力山东省《关于进一步加强山石资源开发管理的意见》要求，已有山石资源开采矿山应于2020年底前全部建成绿色矿山。...《山东省露天矿山综合整治行动实施方案》也明确，济宁市等7个大气污染传输通道城市原则上禁止新建露天矿山。但济宁市仍多次以矿权整合名义将早已关停的废弃矿山重新办理采矿权，大幅增加矿区面积，进行露天开采。
绿色矿山的先决条件之一就是不得超范围开采矿山，磊盛公司、双盛公司自成立以来长期越界开采，但地方自然资源部门不仅对其缺乏监管，还为其出具未超层越界开采的不实证明。
二、主要问题（一）违法行为乱象丛生根据督察整改方案要求，2018年，江西省自然资源厅组织开展矿山开发整治专项行动，对全省露天开采矿山开展摸底排查。...排查发现，新余市的62座露天矿山开采中存在各类违法违规问题111个，其中14座矿山越界开采，7座矿山违法占用林地，4座矿山侵占生态保护红线，21座矿山采矿许可证过期，15座矿山不仅未开展治理，甚至也未按要求编制矿山地质环境保护与治理恢复方案
（三）对主动退出或者因政策性关闭的矿山，以及可追溯矿主的非法开采矿山、合法开采已闭坑矿山，按照“谁破坏、谁治理”的原则，责令限期履行生态环境治理恢复义务，落实矿山生态环境修复责任。
，以及可追溯矿主的非法开采矿山、合法开采已闭坑矿山，按照“谁破坏、谁治理”的原则落实矿山生态环境修复责任。...对不同类型的矿山的生态修复工作有不同的要求：对具有合法采矿许可证的矿山，要按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”的原则，按照绿色矿山建设行业标准开展生态修复；对责任主体灭失的废弃矿山，要按照“谁治理、谁受益
对于将正在开采矿山依法取得的存量建设用地和历史遗留矿山废弃建设用地修复为耕地的，经市、县级人民政府组织相关部门，验收合格后可参照城乡建设用地增减挂钩政策，腾退的建设用地指标可在省域范围内流转使用。
省级财政安排2.7亿元，推动枣庄等7个市开展历史遗留矿山地质环境恢复治理，全面完成中央环保督察整改落实任务，确保实现2013年以来关停露天开采矿山治理率达到50%、全省“三区两线”直观可视范围内历史遗留矿山治理率达到
，以及地下开采矿山的塌陷地，为有土地使用权人的集体土地。...截至2018年底，全国矿山开采占用损毁土地5400多万亩。其中，历史遗留矿山占用损毁3400多万亩。
，估算所需治理资金61.24亿元.其中包括露天及地下开采矿山。...其中露天采矿场破坏土地4723.67hm 2 ，排土场占用破坏土地611.93hm 2 .露天开采破坏土地占到矿山破坏土地总量的54.76%。
严格地下开采矿山主体资格管理，严禁以分包、转包等工程建设名义开发利用矿产资源。...要加快小煤矿关闭退出步伐，对设计生产能力 9 万吨 / 年的煤矿，采矿许可证到期后不再延续；对开采条件复杂、开采风险高的煤矿，引导关闭退出。保留的煤矿实现采煤机械化、安全监控信息化、安全生产标准化。
正在开采矿山将依法取得的存量建设用地和历史遗留矿山废弃建设用地修复为耕地的，经验收合格后，可参照城乡建设用地增减挂钩政策，腾退的建设用地指标可在省域范围内流转使用。...此次出台的相关措施鼓励矿山土地综合修复利用，对历史遗留矿山废弃国有建设用地，可通过赋予矿山生态修复投资主体后续土地使用权的方式，激励社会资本投入。
五、盘活矿山存量建设用地各地将正在开采矿山依法取得的存量建设用地和历史遗留矿山废弃建设用地修复为耕地的，经验收合格后，可参照城乡建设用地增减挂钩政策，腾退的建设用地指标可在省域范围内流转使用。
