主要包括：一是为支持可再生能源发电规模化应用，按照《中华人民共和国可再生能源法》，中央财政对光伏、风电等发电上网按发电量和固定电价给予补贴。
“十三五”已经进入收官阶段，可再生能源发电产业在取得显著成绩的同时，也不得不面临“去补贴化”的严峻挑战。在风电和光伏电价政策纷纷收紧的“后补贴”时代，使本处于艰难前行的生物质发电产业压力剧增。
未来生物质发电将逐步转型升级为热电联产。装机规模超规划目标生物质发电是生物质能利用的最普遍方式之一，是继风电、光伏发电之后的第三大非水可再生能源发电产业。
国家只是将生物质发电产业视为小规模可再生能源，是5000万千瓦级的可再生能源发电产业，忽略了5000万千瓦生物质发电是与1.5亿千瓦的风力发电太阳能发电相当的优质可再生能源，忽略了生物质发电是处理农林废弃物的重要可行的手段
生物质发电、太阳能发电和风力发电等真正的可再生能源发电产业可以通过发展来不断降低发电成本获得竞争力，而垃圾焚烧发电产业显然做不到。
不过，据本报记者了解，江苏省政府在向全国人大执法检查组汇报时表示，由于当下国外市场增速放缓，国内需求不足，可再生能源发电产业亟需更高层次的统筹协调。...发展新兴产业，调整能源结构，积极推动太阳能、风能、生物质能发电是这一法规的主要目的之一，并提出了国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。
