加强排污权要素保障，对符合条件的生态环境治理设备更新改造项目，实现排污权指标应保尽保。（三）强化跟踪通报。加强工作推进情况的跟踪监测，定期开展工作进展情况调度，跟踪督促工作推进。...到2027年，推动碳市场纳入行业企业碳排放强度降低5%以上，带动企业碳排放配额资产增值。配合推进浙江省产品碳足迹数据库建设，推动产业供应链绿色低碳转型。
对于采取节水改造工程减少取用水排污、碳排放的企业，可用取水权、排污权、碳排放配额依法依规办理抵质押贷款。鼓励对符合条件的企业（单位）发放信用贷款。
加强排污权要素保障，对符合条件的生态环境治理设备更新改造项目，实现排污权指标应保尽保。（三）强化跟踪通报。加强工作推进情况的跟踪监测，定期开展工作进展情况调度，跟踪督促工作推进。...到2027年，推动碳市场纳入行业企业碳排放强度降低5%以上，带动企业碳排放配额资产增值。配合推进浙江省产品碳足迹数据库建设，推动产业供应链绿色低碳转型。
其中，排污权指标是指排污单位按照《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》等要求，依法通过核定或者交易等渠道取得，并落实了有偿使用政策规定的排污权指标；碳排放权配额指的是生态环境部门分配给本省重点排放单位规定时期内的碳排放额度
近年来，酒钢重点跟踪研究国家相关政策，推动落实国家绿色电价政策、用能权、排污权、碳排放权等市场化交易制度，部署碳达峰碳中和碳交易等工作，在《酒钢集团碳达峰碳中和实施方案》框架下，注重协同推进污染减排和降低碳排...针对酒钢宏晟电热公司187万吨碳排放配额，光大银行兰州分行制定了以碳排放配额质押进行融资支持的服务方案，成功为酒钢发放4000万元碳排放配额质押贷款。
排污权抵质押贷款践行“绿色金融”理念，有助于企业盘活排污权配额，让“沉睡资源”切实流动起来，实现排污权指标“变现”。...2022年7月19日，宁波新福钛白粉有限公司在宁波市生态环境局镇海分局完成排污权抵押登记备案，兴业银行宁波分行以排污权抵押组合贷款的形式向该企业发放贷款1500万元，这是我市办理的首笔排污权抵押贷款，标志着宁波市排污权抵押工作全面启动
全面准确适用民法典绿色原则、绿色条款，梳理碳排放领域出现的新业态、新权属、新问题，健全涉碳排放权、用水权、排污权、用能权交易纠纷裁判规则。...支持建设全国统一的能源和生态环境市场，研究发布司法助力实现碳达峰碳中和目标的司法政策，妥善审理涉碳排放配额、核证自愿减排量交易、碳交易产品担保以及企业环境信息公开、涉碳绿色信贷、绿色金融等纠纷案件，助力完善碳排放权交易机制
三是碳排放权市场全面推开，推动“两权”相互借鉴、融合发展。截至2022年3月，全国碳市场碳排放配额（cea）累计成交量1.89亿吨，累计成交额82亿元。排污权与碳排放权在西方话语体
有序推进排污权有偿使用试点、水权交易试点，完善用能权市场化交易机制，建设生态资源权益交易市场。...持续开发推广与碳排放权相关的碳金融产品和服务，开展碳排放权、碳汇收益权、排污权抵质押贷款及低碳项目支持贷款业务，深化碳债券、碳信托、碳保险等产品创新，推广绿色资产证券化融资工具，探索碳远期、碳期权、碳掉期等金融衍生品
明确“三线一单”制度、规划环评与建设项目环评联动机制、先行验收制度、环境污染防治协议制度、全省统一的排污权有偿使用和交易制度。建立生态环境损害修复和赔偿制度。...明确建立健全碳达峰碳中和工作推进机制、降低温室气体排放的激励约束机制，完善差别价格、阶梯价格政策，加强对碳排放配额使用和清缴情况的监督管理等。
同样在2011年，我国开始了排污权交易试点工作，共有28个省份在全省或者省内部分区域开展排污了权有偿使用和交易试点。...《意见》要求，培育发展全国统一的生态环境市场；建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场；推进排污权、用能权市场化交易。
9月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（下称“《意见》”），《意见》提出在合理科学控制总量前提下，建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，发展碳排放权期货交易...目前，全国碳排放权交易市场初期交易产品为碳排放配额(cea)现货，碳排放权交易采用挂牌协议交易和大宗协议交易两种方式，重点排放单位须根据温室气体实际排放量向主管部门清缴上年度的碳排放配额，不足部分须通过碳市场购买
关于构建绿色金融体系的指导意见》，其中明确指出需完善环境权益交易市场、丰富融资工具，一方面促进建立全国统一的碳排放权交易市场和有国际影响力的碳定价中心，有序发展碳远期、碳掉期、碳期权等碳金融产品和衍生工具；另一方面基于碳排放权、排污权
最高人民法院在《中华人民共和国民法典物权编理解与适用》中也曾提出，“目前尽管对碳排放权、排污权、用能权和用水权的权利性质尚有一定争议……碳排放权、排污权、用能权和用水权应属于市场交易主体享有的具有交换价值的财产或者财产性权利
同时，联合金融机构开展排污权质押贷款融资试点，将排污权从“沉睡的资产”变成“流动的资本”，先后有多家企业成功获得排污权质押融资，实现企业发展和生态环境保护的“双赢”。
党的十九届五中全会提出要“全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易”。...从长远来看，将农业减排纳入排污权、排放权交易，并首先落实在碳交易市场，不仅是“十四五”期间降低污染减排总成本、提升社会经济生态复合系统总体发展质量的可能途径，同时也是推进农业持续减排、推进“碳达峰”目标实现的重要推动力
如：在碳市场交易、排污权交易、水权交易、用能权交易等过程中，在强制性法律规制和政府监管下，通过碳排放权、排污权、水权等的交易，促进责任主体将生态保护修复外部成本内部化，促使企业在逐利过程中主动节约资源、
2015年，中共中央、国务院发布《关于加快推动生态文明建设的意见》，首次提出推广绿色信贷，排污权抵押等融资模式。...金融机构要逐步参与碳市场交易，碳配额一级市场是拍卖型市场，政府可用拍卖配额收入支持高碳行业和地区进行转型。第二，封顶总量是形成有效碳价格的前提。
依托省级绿色金融改革示范区试点契机，加快构建碳减排金融支持工具，如绿色信贷、绿色债券、绿色租赁、绿色信托等，并围绕地区特色在排污权、碳排放权、林权等环境权益多角度开展金融产品创新，吸引相关金融和投资机构等社会资本进入碳中和示范城市创建工作
碳排权源自于经济学中的排污权。企业通过生产追求个人利润的最大化，同时排出二氧化碳，给环境带来负面影响，导致他人的利益受到损害，这是典型的外部性问题。...图表1中，两条斜线am、bn分别代表a、b两家企业的边际碳排放成本，两家企业的初始配额分别为ap、bp。
6月24日消息，中国银保监会副主席周亮近日在“聚焦碳达峰碳中和目标加快发展绿色金融”推进会上表示，大力发展绿色金融，发展排污权、碳排放权等抵质押融资业务，发展碳交易市场，提高碳定价的有效性和市场流动性，...发力“碳金融”市场“碳金融”工具包括碳排放配额、碳远期等交易类工具，以及碳债券、碳资产质押/抵押等融资类工具等。
新型财产权说提出，碳排放权作为排污权的一种，首先源于公法上的行政许可，同时展现了私权属性，是一种公法创制的私益，超越公权或私权定位。笔者偏向于碳排放配额具有类似于无形资产的财产属性的观点。
全国碳排放权交易系统满足竞价交易、协议转让、有偿竞买等主要交易模式，支持碳交易、ccer、用能权、排污权市场等多市场、多品种、多交易模式的灵活扩展。...对抵消的配额进行限制，即将碳汇从ccer项目分离出来，作为独立项目，在配额中专门预留出一部分用于碳汇抵消。
容量结余：也称净额制，即分配给有关企业一定总量的排污权，各个分厂可以换用或轮流使用。...“排污权交易”机制同样赋予排污权以资源属性，将公益性质的减排行为转变成有利可图的经济行为，有效的激励了企业环保生产转型，美国“排污权交易”制度采用容量结余政策、补偿政策、总量控制政策及排放信用存储政策为四项标志性的创新政策
参照排污权抵押贷款模式，推动碳排放权抵押贷款政策。主要通过：一是实地走访企业，摸排融资需求。...绍兴市积极践行新发展理念，打造绿色金融新样板，绍兴市排污权抵押贷款余额达40.05亿元，占全省总业务量的70%，也积极建立“绿色信贷信息共享系统”，有效打破信息梗阻，坚持打造绿色信贷支持传统产业改造提升的
