现阶段纳入交易的主要为新建、改建、扩建项目新增排污权和排污单位通过实施减排工程产生的富余排污权，并逐步推进初始排污权有偿使用。
，积极调动企业治污减污的内生动力，实现排污减量化、生产绿色化，使排污权交易市场有效运行、有序运转，实现资源有限、使用有偿、交易有市、改革有效的目标。
推进排污权、用能权市场化交易，探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度。推动绿色产品认证与标识体系建设，促进绿色生产和绿色消费。...以国内大循环和统一大市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通。推动制度型开放，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力，提升在国际经济治理中的话语权。
第二章 价格管理形式 第五条 坚持“政府引导、市场运作”的原则，排污权有偿使 用和交易价格按照市场供求状况，实行政府定价和市场调节价。...第六条 排污权有偿使用和交易价格包括排污权有偿使用费征收标准、排污权交易价格、排污权回购价格、政府储备排污 权指标出让价格。
从而避免使水资源，农业，野生动物和生态系统处于危机之中。早在2009年8月14日，财政部、环保部和江苏省政府在无锡举行启动仪式，太湖流域在全国率先启动了排污权有偿使用和交易试点。
排污单位在规定期限内对排污权拥有使用、转让和抵押等权利。”2015年修订的《中华人民共和国大气污染防治法》从立法层面确认“国家逐步推行重点大气污染物排污权交易”，使排污权交易有法可依。
我国出台了环境保护税专门立法，在绿色信贷、绿色保险、生态补偿、排污权有偿使用和交易、绿色供应链构建等方面取得了积极进展，生态环境市场经济体系不断健全。第三，公众参与环境治理的深度、广度显著增加。
建立排污权交易台账，研究开放排污权交易二级市场，使政府出让排污权逐步向企业之间交易...进一步完善排污权有偿使用和交易管理制度，改革排污权有偿使用和交易程序、范围，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。全省新（改、扩）建设项目实施投产运行前主要污染物总量前置,通过排污权交易取得总量指标。
排污权交易制度的本质是用市场化手段推动节能减排，其关键是建立排污权指标的有偿分配使用制度。为此，我国应充分发挥市场对排污权配置的决定性作用，实现排污配额的合理配置。
03优化环境要素资源配置机制会同有关部门深化环境价格改革，制定全省排污权有偿使用和交易实施细则，充分发挥市场在环境资源配置中的作用。...提高环保规范和精准执法水平，修订环保行政处罚自由裁量基准，防止滥用自由裁量权。
在此情况下，就急需一种措施来控制污染物排放总量，尤其是新增排放量，使企业在环境容量有限的前提下开展生产活动，这就产生了排污权有偿使用和交易。李敬喜介绍说。...环保部门负责有偿使用和交易政策制定，组织开展排污权的核定、分配、回购等，统筹开展全省排污权有偿使用和交易工作。财政部门负责制定排污权有偿使用收入资金管理办法。
研究开放排污权交易二级市场，使政府出让排污权逐步向企业之间交易过渡，推动企业从源头上不断提高污染治理水平，倒逼高耗能高污染行业逐步退出。...进一步完善排污权有偿使用和交易管理制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。全省新(改、扩)建重点行业建设项目实施主要污染物总量前置,通过排污权交易取得总量指标。
（牵头部门：监测处）（七）继续推进全省排污权有偿使用和交易试点深化排污权交易试点，发展排污权交易二级市场。（牵头部门：规财处）（八）建立健全生态补偿机制全面开展环境空气质量生态补偿。
监督实施控制污染物排放许可制，指导排污权有偿使用和交易工作；依法配合税务机关开展环境保护税征收管理工作；建立健全企业环境行为信用评价制度，参与制定有利于环境保护的经济政策，推进绿色金融体系建设。
完善涉及水土保持、矿山、草原植被、森林植被、海洋倾倒等资源环境有偿使用收费政策，推动形成“受益者付费、保护者得到合理补偿”的多元化补偿机制。推进碳排放、排污权等生态产品交易市场建设。...据发改委消息，下一步，发展改革委将认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，不断深化价格改革，创新价格机制，强化价格监管，使价格机制真正引导资源配置，为深化供给侧结构性改革作出新的更大贡献
、治污的全过程评价;推行排污权有偿使用和交易2016年，厦门市率先全省启动国家生态文明试验区建设，开展生态文明体制改革综合试验，完成27项生态文明体制改革方案编制任务。...2014-2030年)》和《美丽厦门生态文明建设示范市规划(2014-2030年)》，我市划定了981平方公里生态控制线，并纳入多规合一平台管理，真正实现从生态空间的整合到建设项目前期决策的无缝对接，使环境监管从末端管理真正走到了前端决策
我国现行环境管理制度较多，如总量控制制度、环评和三同时制度、排污申报制度、排污收费制度、环境统计制度、排污权有偿使用和交易等，但各政策缺乏协调和整合，管理效能不高。
还将推动排污权有偿使用和交易试点，企业搞好了环保，通过排污权的交易，还能有钱挣。王安德介绍说。...对挥发性有机物开刀企业持证排污，排污权交易还能挣钱与此同时，王安德表示，改善pm2.5浓度方面，随着对燃煤治理的进展，重心必然将转到治理化工、制造等行业造成的挥发性有机物排放上。
集中式饮用水源水质自动监测预警和国省控重点污染源的在线监控能力不断加强;环境监察和应急装备水平逐步提高，环境监管基础设施和条件明显改善;环保网格化监管体系初步形成;确立了市、区、镇(街)、村(居)四级河长、河段长负责制，流域管理能力不断加强;排污权有偿使用和交易工作逐步推进
环保税不是单一的经济手段，它还与排污许可证、排污权有偿使用和交易，污染物排放总量控制、环境影响评价等新制度相关联，推进第三方治理等市场化手段介入环保领域，并与省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度的环保体制改革互为呼应
浙江抓五水共治倒逼转型、重庆实施了排污权有偿使用制度、安徽自然生态与文化生态统筹保护的创新以及上海的绿色廊道建设，都是在保护生态的条件下推进发展，实现经济发展与资源环境相适应，走出了一条绿色低碳循环发展的道路
2014年，福建省展开排污权交易工作，出台《关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见(试行)》。...有别于一些地方以政府储备排污权出让为主的方式，福建省在政策制定过程中，始终把激发市场活力、引导和鼓励企业减排交易获利作为重点，注重培育二级市场，突出市场调控作用，使企业积极性倍增。
探索地区间、流域间水权交易方式，加快构建规范有效的排污权有偿使用和交易机制，逐步建立碳排放权交易制度，通过这些制度建设，使保护者通过生态产品交易获得收益。...一是纵向方面，加大对重点生态功能区的转移支付;二是横向方面，探索跨省域、跨市域的横向生态保护补偿;三是在市场方面，探索建立水权、排污权、碳排放权交易制度，使保护者通过生态产品的交易获得收益。
其中，资源有偿使用和补偿制度、环境治理和生态保护市场体系，对生态补偿、排污权有偿使用与交易、环境税费、环境价格、环境金融等重点环境经济政策的建设提出了明确的建设任务。
在全国率先实施环保监管一岗双责制度，全面推行河长制，探索流域生态补偿，实行海域资源有偿使用;率先启动排污权有偿使用和交易，推行环境污染的第三方治理;在全国率先取消全省34个县的gdp考核，改为考核生态和农民增收情况
