内蒙古自治区生态环境厅12月5日发布关于公开征求《内蒙古自治区生态环境厅行政许可裁量权基准规定》（征求意见稿）意见的函，详情如下：关于公开征求《内蒙古自治区生态环境厅行政许可裁量权基准规定》（征求意见稿
【查处情况】依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款第二款及《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》有关规定，生态环境部门决定责令该公司立即停止该项目建设，在未取得生态环境部门环评审批行政许可之前不得恢复建设
附件：1.黑龙江省生态环境领域行政许可自由裁量权基准（征求意见稿）2.黑龙江省生态环境领域行政强制自由裁量权基准表（征求意见稿）3.黑龙江省生态环境领域行政检查自由裁量权基准表（征求意见稿）
广西壮族自治区生态环境非罚款类行政处罚裁量规则第一条 为规范非罚款类行政处罚裁量权的行使，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见
北极星固废网获悉，北京市生态环境局印发《北京市生态环境固体废物（危险废物） 类行政许可裁量权基准》，本通知自印发之日起执行，原《北京市环境保护局关于规范危险废物经营许可证审批事项的通知》（京环发〔2016
〕4号），规范实施行政许可裁量权基准制度，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，并结合本市环境影响评价监管工作实际，市生态环境局研究制定了《北京市一般建设项目环境影响评价审批裁量权基准
》《浙江省行政处罚裁量基准办法》《杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定》等法律、法规、规章、规范性文件，及《杭州市城市管理局关于进一步规范建筑垃圾审批管理和执法工作的通知》（杭城管局〔2022〕39号）（
细化行政处罚裁量权的相关规定，新增从轻减轻处罚、应当不予处罚和可以不予处罚等情形，体现过罚相当、教育与处罚相结合的原则。...完善生态环境行政处罚的种类，在新修订的行政处罚法基础上，将一定时期内不得申请行政许可、责令停产整治、禁止从业、责令限期拆除等作为生态环境领域执法的行政处罚种类。
》、《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省行政处罚裁量基准办法》《杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定》等法律法规，及《杭州市城市管理局关于进一步规范建筑垃圾审批管理和执法工作的通知》（杭城管局〔
，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《浙江省行政处罚裁量基准办法》《杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定》的有关规定，结合管理实际，制定本规定。
但二审法院认为要尊重行政机关的自由裁量权，不能以司法权僭越行政权、先行做出司法裁判。法院将政府在协议中的审核回复义务理解成了一种行政职责。
《方案》明确要求各地区在综合整治工作中，要以事实为依据、以法律为准绳，坚持依法行政、依法办事、依法治理，规范自由裁量权，坚决杜绝“以停代治”“以停代管”等做法，从源头上解决平时不作为、急时“一刀切”问题
规范行使行政处罚自由裁量权，严格依照法定权限和程序执法，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施；对复工复产企业出现轻微环境违法行为并及时纠正的，不予行政处罚或从轻、减轻行政处罚，督促尽快整改，并审慎向社会公开
生态环境部将通过行政执法案例指导、规范行政处罚自由裁量权、行政处罚案卷评查等方式，加强对各地推行“三项制度”工作的指导、督促。...在生态环境系统全面推行“三项制度”，进一步规范各级生态环境部门行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可等行为，是促进生态环境保护综合执法队伍严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法环境权益的重要举措。
以行政许可标准化促进行政审批规范化，约束行政权力，规范自由裁量权，提高行政许可的可预期性和可操作性，加强对行政许可工作的验证、考核和监督，加快建设体系完备、科学规范、运行有效的行政审批制度，增加人民群众获得感
切实加强环境保护行政指导，对推行的环境管理新政策、新标准，提前做好宣传发动、思想疏导和工作指导，避免方法简单粗暴。提高环保规范和精准执法水平，修订环保行政处罚自由裁量基准，防止滥用自由裁量权。
记者在江苏环保网站首页上看到，行政许可和行政处罚情况向社会公示。据悉，目前双公示信息共计3739条，每天向省公共信用中心报送环境监管等信用信息5万条。...记者从省环保厅获悉，《企业环保信用评价标准及评价方法》3.0版已经正式上线，进一步修改完善分行业评价指标和评价体系，明确数据来源和采集频次，细化评分标准，减少自由裁量权。
总体而言，图1中所列要求虽然在管理上可自成一体，但都缺乏精细化管理要求，执行者裁量权很大。对这些剪不断、理还乱的管理要求，从行政许可法的规范上梳理是非常困难的：1交叉许可，逻辑不清。
在依法履行行政职能方面，要加快转变行政职能，推进简政放权，建立完善行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等权力清单和责任清单，规范自由裁量权，认真做好取消行政审批事项的落实工作，加强事中事后监管，对保留的行政审批事项全面实行一个窗口对外统一受理制度
而行政处罚自由裁量辅助决策系统，最大限度地压缩了行政执法人员自由裁量权的空间，使行政处罚有更清晰的标准可依，有效防止处罚不公、执法不廉等问题，增加了环境执法的公信力。
调整为政府内部审批的事项，不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批;审批部门要严格规范审批行为，明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，严格限制自由裁量权，优化审批流程，提高审批效率。...国务院日前印发《关于取消非行政许可审批事项的决定》，再取消49项非行政许可审批事项，将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。今后不再保留非行政许可审批这一审批类别。
四、自由裁量权案件可以调解，环保部门要积极化解行政争议新《行政诉讼法》第六十条第一款规定：人民法院审理行政案件，不适用调解。...对此，一些环境违法案件是否罚款、罚款数额涉及环境行政机关行使处罚裁量权是否正确等，遇到这方面的行政诉讼时，环保部门应当严格按照上述规定，在维护法律尊严的同时，充分借助法院调解程序，在法定裁量幅度内与原告达成共识
大力完善制度规范，编发了《依法行政法律法规规章汇编》和《依法行政规程制度行政文书汇编》，制定了《行政处罚自由裁量权基准》和《环境信访事项办理规程》，规范执法行为。环保工作重心由上向下转移。
