第十一条 玉溪市人民政府承担杞麓湖保护治理主体责任，履行下列职责：（一）批准杞麓湖流域国土空间保护和科学利用专项规划、水环境保护治理规划等相关规划；（二）组织领导玉溪市人民政府有关部门和通海县人民政府履行杞麓湖保护治理职责
云南省发改委印发“十四五”重点流域水环境综合治理工作方案，围绕重点流域治理目标，以九大高原湖泊和六大水系干流为重点，统筹水污染防治、水环境保护、水生态修复重点任务，从预防、保护和治理三个方面着力，系统推进水污染防治
换句话说，杞麓湖保护治理工作中形式主义、官僚主义问题尤为严重。这些是病，必须得治，而玉溪市的“自我诊疗”从思想上开始。...从“面子”治理到精准治理的转变作为通海县的“母亲湖”，杞麓湖水质为何长期停留在劣v类？2016年第一轮中央生态环境保护督察及2018年“回头看”均指出，流域内蔬菜种植面积居高不下，农业面源污染严重。
保护大江大河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。《长江经济带发展规划纲要》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》是治理大江大河的纲领性文件。...广西凤山世界地质公园、贵州蒙江坝王河保护区、云南长腰山和杞麓湖等受人关注的保护区均被点名。值得关注的是，通报了两起“耕地中的大熊猫”黑土地的典型案例。
抚仙湖水质稳定保持ⅰ类水质标准，星云湖和杞麓湖水质持续稳定向好。2．大气环境质量底线。...全市共划分82个生态环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般管控3类。1．优先保护单元。
（一）高原湖泊保护取得突破性进展制定九大高原湖泊“一湖一策”保护治理行动方案，以革命性举措推进高原湖泊保护治理。修订九大高原湖泊保护条例，完善立法保护九大高原湖泊，实现“一湖一条例”，推动依法治湖。
第一轮中央环境保护督察后，忻州市有关地方及部门虽然对臭冷杉省级自然保护区内采选企业进行关闭，但是有关地方并未对堆放的大量尾矿砂等废渣进行清理，也未开展生态恢复治理。...一些地方长期重经济轻环保、重发展轻保护，将发展与环保对立起来，将政绩与民生割裂开来，关心的只是gdp数字增长，关心的只是地方经济排名的光环，无视群众环保诉求，漠视中央生态环保督察要求。
其中阳宗海、洱海、抚仙湖、星云湖、杞麓湖因各种问题在督察反馈意见中出现。此次督察，涉及云南的5个典型案例有两个“剑指”高原湖泊，也反映出云南省高原湖泊的保护治理还任重道远。
二、主要问题（一）重截轻治，环湖面源污染依然严重根据《杞麓湖流域水环境保护治理“十三五”规划（2016—2020）》，“十三五”期间，玉溪市通海县投资7.3亿元在杞麓湖周边建设了环湖截污工程，用于收集入湖的农田尾水
2014年以来，累计完成建设制度、保护制度、治理制度、管控制度、执法制度、责任制度、产权制度、补偿制度等8类制度130余项改革任务，主体功能区规划、环境污染第三方治理、河长制、环境监管执法、生态环境损害责任追究
其中生态环保项目如下：（一）流域水环境治理1 绥江县金沙江干流岸线生态修复及大汶溪流域绿化美化项目2 东川区小江河道综合治理工程3 通海县杞麓湖生态治理与修复工程4 长江上游云南洒渔河流域生态补偿示范项目
云南省在全面提升治湖思路、调整优化湖泊管理体制、系统开展保护治理工作的同时，加大资金投入，从2018年起，每年安排37亿元财政专项资金支持九大高原湖泊保护治理，较2016年增长约4倍。
在地表水环境质量状况方面，通过大力实施水源保护、“三湖”保护治理、两大水系保护修复、城市黑臭水体治理四大攻坚战，统筹推进碧水保卫战。...抚仙湖水质综合评价为ⅰ类，杞麓湖、星云湖水质综合类别为劣ⅴ类，东风水库水质综合评价为ⅲ类，飞井水库水质综合评价为ⅲ类。全市14个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%。
2019年，云南省九大高原湖泊水质稳中向好，抚仙湖、泸沽湖水质i类，阳宗海、洱海iii类，滇池草海、程海iv类，滇池外海、杞麓湖、异龙湖v类，星云湖劣于v类。...碧水保卫战方面，将持续推进九大高原湖泊保护治理，实现“四个彻底转变”，坚持截、控、拆、调、绿、补、治、管八个方面的治理措施。
打好碧水保卫战，以革命性举措抓好九大高原湖泊保护治理，全力推进抚仙湖生态移民搬迁，打响洱海保护治理攻坚战，实施滇池保护治理“三年攻坚”行动。扎实开展长江流域劣ⅴ类国控断面整治等8个专项行动。
云南九大高原湖泊包括抚仙湖、洱海、泸沽湖、阳宗海、滇池、程海、杞麓湖、异龙湖和星云湖，其保护治理是云南生态环境建设的重中之重。...其中抚仙湖、泸沽湖水质符合ⅰ类标准；洱海符合ⅱ类标准；阳宗海符合ⅲ类标准；滇池草海符合ⅳ类标准、外海符合ⅴ类标准；程海符合ⅳ类标准；杞麓湖、异龙湖符合ⅴ类标准；星云湖为劣ⅴ类。
对异龙湖、杞麓湖、阳宗海、星云湖、抚仙湖、洱海的保护治理进展开展“河长制”督察。推动洱海、星云湖、阳宗海、程海保护条例修订实施，加强九湖生态环境保护的法律支撑。...记者日前从云南省生态环境厅获悉，2019年以来，云南省紧紧围绕蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，立足实际采取多种有效措施，坚决打好九大高原湖泊保护治理、以长江为重点的六大水系保护修复、水源地保护、城市黑臭水体治理
、重大产业布局规划及其他专项规划，并对规划实施进行监管;(四)审查杞麓湖径流区建设项目，并对建设项目实施进行监管;(五)监督、指导、协调通海县人民政府履行杞麓湖保护管理职责;(六)组织杞麓湖保护、治理、
通海县第二污水处理厂及配套管网工程是杞麓湖水环境治理重点项目，纳入了当地十一五规划，本应于2011年建成投运，但历经十一五十二五和十三五，7年过去了，至今尚未建成，给湖区水环境保护带来不利影响。
杞麓湖保护治理是一项专业性和综合性极强的系统工程，包括环湖截污、河道整治、污水处理、生态修复等工程措施，其中以渔净水生态修复工程是杞麓湖生态环境恢复的重要措施之一，为杞麓湖治理发挥着巨大的作用。
十二五期间，云南省共计获得重金属污染防治和矿山地质环境恢复治理中央专项资金22.85亿元，但省本级财政投入很少。二是高原湖泊治理保护力度仍需加大。...云南省将九大高原湖泊作为环境保护的重中之重，实施一湖一法保护和一湖一策治理，滇池水质恶化趋势得到有效遏制，洱海水质总体稳定在ⅲ类，抚仙湖水质持续保持ⅰ类。
九大高原湖泊中滇池、星云湖、杞麓湖和异龙湖水质劣于ⅴ类，部分城市水体丧失使用功能，螳螂川、小江、龙川江，南盘江和红河部分小流域仍需进一步治理，水生态系统稳定健康问题亟待解决。...■分年度落实任务到部门□未来5年具体工作一目了然《工作方案》根据云南省水污染防治的形势和水十条要求，确定了全力保障水生态环境安全、推动经济结构转型升级、全面控制污染物排放、着力节约保护水资源等4个方面共
完成州市级及以上城市建成区黑臭水体治理目标任务。县级、州市级集中式饮用水水源水质达到或优于栿类的比例分别达到95.0%、97.2%以上。...九大高原湖泊中,污染较重的滇池、星云湖、杞麓湖和异龙湖主要污染物得到有效控制,富营养化水平持续降低。螳螂川、龙川江等污染较重水体逐步恢复使用功能。全面推进城市黑臭水体整治工作。
统筹推进星云湖、杞麓湖、南盘江、红河流域及饮用水水源地水污染综合防治，实施控源截污、入湖河道整治、农业农村面源治理、生态修复及建设、污染底泥清淤、生态补水等措施，力争星云湖、杞麓湖水质明显好转，东风水库
近年来，云南省玉溪市把三湖(抚仙湖、星云湖、杞麓湖)保护治理作为推进生态立市发展战略、争当全省生态文明建设排头兵的重中之重，在政府财力十分有限、持续干旱导致湖泊水位下降的情况下，全市各族人民齐心协力攻坚克难
