酝酿多时的工地扬尘和VOCs排污费的征收有了实质性进展。昨日，建筑工地扬尘和可挥发性有机物(VOCs)听证会在市环保局举行，14位听证代表一致赞成开征这两项新的排污收费，同时也对征收核算办法、费用使用等提出了建议。这也是广州首次就政府决策进行听证。
2012年下半年，深圳首先对建筑工地开征扬尘排污费，随后，南京市、大连市也均开征了扬尘排污费，现在全国各地征收扬尘排污费的地方不少。从明年1月1日起，江苏省扬尘排污费的征收扩大到全省。征收标准最低为1元/平方米˙月，有条件的地区可能会突破1元，征收标准更高。此外，目前扬尘排污费的征收是针对企业的城市施工工地，从明年起，可能市政建设工程也要缴纳扬尘排污费，比如修地铁、建水利工程、园林项目等市政工程，扬尘排污费也要纳入财政预算范围。这意味着征收扬尘排污费将成为城市的一种管理常态，且收费会越来越高。
征收扬尘费的目的是为了减少污染物排放，不是为了收费而收费，然而，在现实操作中，却极有可能异化成为“交费保平安”。施工扬尘是城市大气颗粒物的主要来源之一。2013年，广州在建建筑工地1386个，开工面积达6231万平方米，估算年排放扬尘约60万吨以上，扬尘占到细颗粒物(PM2.5)的10%。而可挥发性有机物VOCs对环境空气和人体健康有很大危害。据市环境监测中心站估算，广州工业VOCs年排放量达10.4万吨。在这样的情形下征收扬尘排污费恐怕是必然的。
收费能收多少?这对于管理者来说，恐怕是最为关心的。因此，很自然地出来一个看似很是令人振奋的数据，预计每年能征收建筑工地扬尘排污费约4500万～5000万元，排污费约660万元。交费对工地来说，无疑是成本增加了。如果交了费，就像是交了“保护费”，对于工地来说，是划算的，因为相比治理成本来说，还是交“扬尘排污费”付出的成本少些。
收费在一定程度上能够减少污染，但如果只是收费不管理，那么收费就成为万恶之源。在我看来，征收“扬尘排污费”很有必要，但如何使用这笔费用最关键。虽然现在告诉我们会专款专用，但未必就能够达到保护环境的目的，因此，很有必要将如何花费这笔钱规划好，从而激励工地做好防护工作。在我看来，应对控制污染排放有成效的企业进行奖励，且是重奖，从而提高企业在控制排污方面的积极性，换言之，就是“治理得越好，收费就越少。”甚至是不但“免单”，而且还有奖励。
工地的污染少些，空气质量就高些。这需要工地科学管理，需要工地增加投入。而征收“扬尘排污费”就是起到调节作用，如果将收费当作管理，那极容易异化为“交费保平安”，污染只会越来越重。
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原标题：扬尘排污费”别成“交费保平安”
