编者按 近年来，由餐厨垃圾引发的食品安全问题备受社会关注，由于缺乏规范的管理措施，餐厨垃圾要么被随意倾倒，要么被非法收集提炼加工成“地沟油”。城市餐厨垃圾如何有效管理，成为群众关心的热点话题。一些读者来信提出，要制止“地沟油”流向餐桌，既要堵也要疏，其中关键是用科学有效的办法进行回收，并加以资源化利用。
11月3日，山东省沾化市食药局执法队员在超市现场检测食用油。该市通过不定期抽检、跟踪抽检等方式，严防“地沟油”等废弃食用油流入餐桌。
11月5日，江西省广昌县千善乡街道居民余龙梅将自家餐馆餐厨垃圾送往指定收集桶。该县在城乡街道社区配备一批垃圾箱，引导居民将餐厨垃圾分类集中，统一进行回收处理。
餐厨垃圾亟待规范化管理
近年来，随着城市的发展，城市餐厨垃圾数量增长迅速。由于缺乏必要的管理措施，餐厨垃圾收集无序、处置任意的问题普遍存在。据了解，目前餐厨垃圾去向主要有两条：一是被非法收集、加工，用作饲养“泔水猪”或加工提炼“地沟油”。二是随意倾倒。餐厨垃圾未经任何处理被直接倾倒进下水道，或与普通生活垃圾混装运输、处理。
研究表明，餐厨垃圾含有沙门氏菌、结核杆菌等有强感染性的致病菌，以及重金属、苯类化合物等有毒有害成分。用餐厨垃圾喂养“泔水猪”、加工提炼“地沟油”，经非法渠道回流到餐桌，就等于这些有毒有害物质直接进入食物链，严重危害公众健康。同时，加工后的残渣倾倒进入河流土地，还会严重污染水体和生态环境。
要从源头上减少餐厨垃圾对公众健康的危害，必须建立统一的管理体系，对餐厨垃圾产生、收集、运输全过程实施法治化管理。一是严格管理餐厨垃圾产生单位，对餐厨垃圾实行分类存放、统一收运，实行日产日清，密闭化运输;禁止排入城市污水管网和生活垃圾收集设施;禁止将餐厨废弃物交给未经许可的收运、处置单位或个人处理。
二是建立餐厨垃圾管理台账制度。餐厨垃圾产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向城市管理部门报告，并接受相关部门的检查，对餐厨垃圾管理各环节进行有效监控。
三是严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为，查处和收缴非法收运餐厨垃圾的运输工具;对违法销售或处置餐厨垃圾的餐饮服务单位要依法予以处罚。
(川煤集团广能公司 李晓波)
斩断“地沟油”的利益链条
“地沟油”通常是指将餐厨垃圾中的废弃油脂经过简单加工、提炼出的油。近年来，“地沟油”的回收—制造—贩卖已经形成了一条完整庞大的产业链，“地沟油”流回餐桌的事件时有报道，对我国食品安全造成严重威胁。
“地沟油”的危害有目共睹，但为何屡禁不止?归根结底还是利益驱动。对于餐馆酒店来说，餐厨垃圾交给环卫部门，每年需交纳数额不菲的垃圾处理费，但如果卖给私人，反而是笔不小的收入。在收购加工方看来，收购废油的成本每吨大约1000元，从中能提取80%的含毒食用油，加工成本300元左右，按市场食用油每吨6000元的价格打个对折卖，一吨的利润是2000元，轻轻松松就赚了一倍多;而对小本经营的餐饮业者来说，食用油成本若能大打折扣，风险又不是很大，无疑也是充满诱惑的。
与之形成鲜明对比的是，将废弃食用油回收处理加工成生物柴油、农用肥料等产品，回收成本高、收益低，可称得上是“赔本”的买卖。
要从源头上斩断“地沟油”流向餐桌的利益链条，除了加大打击、取缔加工窝点的力度，还应运用经济手段，对其后续处理环节加大政府扶持力度，使其逐渐步入良性发展轨道。一是进一步完善法律法规。目前，《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》虽然明文禁止将废弃油脂加工以后再作为食用油脂使用或者销售,但是对如何处罚等未作出具体规定，缺少可操作性。必须完善法规，强化部门监管合力，严厉打击非法经营“地沟油”行为。二是通过财政补贴和税收减免，引导相关回收处理行业的发展，降低企业的生产成本。对配合正规回收的饭馆，给予适当奖励，促使餐饮企业从“要我交”变成“我要交”。
(福建省霞浦县工商局 程伟兵)
推进资源化处理是关键
近年来，部分餐饮企业在利益诱使下与“地沟油”制造者狼狈为奸，使“地沟油”成为城市治理的难题。
其实“地沟油”本无罪，用错地方则为恶，用对地方则为善。在“地沟油”的处理上，发达国家有很多成功治理经验可以借鉴，如日本的地沟油由专业的回收公司进行回收，并以较高价格卖给政府，政府将这些地沟油提炼后用作垃圾车的燃料;在德国，政府为每一桶泔水都贴上了“身份证”，并将回收的泔水制成生物柴油，目前，德国的泔水回收率已达100%;在美国，则定期统一由具有经营许可证，并拥有专业的运输、回收及加工设备的食用废油回收公司进行回收，如果餐馆私自将废油卖给其他机构或个人，一经发现，将被停业。
我国可以充分借鉴国外经验，建立有效的回收利用机制，加快餐厨废弃物资源化利用和无害化处理进程，促进相关企业和产业的发展。一方面组织力量开发地沟油的加工技术，将“地沟油”提炼成生物柴油、生物燃油以及其他工业或者生产原料，变废为宝。另一方面，可以出台相关鼓励政策，补贴回收企业，让他们自觉参与到地沟油回收工作中。同时加大对不法加工、销售地沟油者的打击和处罚力度。
(山东省威海市文登区城管局 袁壮志)
原标题：餐厨垃圾：善管还须善用
