“当前和今后一个时期，印染业仍是柯桥区的支柱产业，‘印染+市场’的独特优势坚决不能丢，但高污染、低效益的落后产能坚决不能要。面对供给侧改革和G20杭州峰会环境质量保障要求，‘亮剑’迫在眉睫、势在必行。”浙江省绍兴市柯桥区相关领导表示，柯桥印染业要脱胎换骨，以集聚提升实现转型升级。
近日，在柯桥区印染产业整治提升“亮剑”行动部署大会后，全区近1/3的印染企业被停产整治。“停产整治一批、整改提升一批、集聚一批”，柯桥区希望实现印染业从中低端向中高端的变革。
整治提升才是最终目的
以强势关停、鼓励退出和支持兼并为导向，培育打造印染标杆企业
“亮剑”是为印染业“刮骨疗伤”，整治提升才是最终目的。
据了解，此次“亮剑”行动从2月7日零时起，重点是对安全、环保、消防等问题特别严重的64家印染企业进行停产整顿，整治无望的坚决实施关停。对滨海印染集聚区在内的其余印染企业实施边生产边整改提升，到今年5月1日前全部完成整治验收；问题依然严重、通不过验收的企业，坚决依法实施停产整治。
2月6日下午2时许，停产整治印染企业较多的柯桥区福全镇政府联合环保、水务集团等工作人员赶至柯桥区侨兴印染有限公司，关闭并锁上了污水外排管输出口的手动阀门。现场负责人表示，这是为了防止企业今后违规排放。除了关闭手动阀门，柯桥区环保局内企业的刷卡排污电磁阀门也同时关闭。
“我们镇涉及企业较多，列入停产整治的印染企业共有11家，边生产边整治的企业有5家。”福全镇政府相关负责人介绍说，为了确保停产整治工作到位，除镇政府班子成员与印染企业做好“一对一”思想工作外，还要做好各项准备工作。在实施关闭排污管阀门行动前，福全镇再次召集相关印染企业负责人进行集体约谈。“工作进展比较顺利，11家停产整治的印染企业全部关闭排污管手动阀门和刷卡排污电磁阀门。”
此次“亮剑”行动以强势关停、鼓励退出和支持兼并为导向，对有意愿退出的企业，正在抓紧研究制定相关政策，将在排污权指标回购、资产盘活等方面予以适度倾斜扶持，引导鼓励其进入符合区域产业发展导向的行业。同时，积极引导和支持优势印染企业兼并重组“低小散”的印染企业，谋求印染企业上市，培育打造印染标杆企业。
顽疾影响产业发展
“低小散”问题多年未改观，社会各界要求整治提升呼声强烈
多年来，作为印染企业集聚地的绍兴柯桥区，一直在大力推进印染企业集聚升级工程。经过几轮不停歇的整治，也取得了一定成效。但一个不争的事实是，印染企业“低小散”的问题并未根本改观。
今年1月中旬，柯桥区委、区政府领导带领3个联合检查组，对区内所有印染企业进行了地毯式检查。长期存在于印染行业的环保自觉缺失、安全隐患突出、污染超标排放、现场管理混乱、租赁经营普遍、违法建筑猖獗等顽疾暴露无遗，社会各界要求整治提升的呼声越来越强烈。
安全隐患突出，使印染行业成为各类事故的“重灾区”，也威胁环境安全。记者从柯桥区消防大队了解到，去年当地的火灾过半发生在印染、纺织企业。柯桥区消防大队负责人介绍说，如果按照规范要求，柯桥印染企业十之八九要进行消防整改。
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而环保自觉性缺乏，更是此前柯桥不少印染企业存在的顽症。2015年3月，柯桥区环保执法大队对全区“煤改气”工程进行了一次执法检查。检查人员发现，一些已经把燃煤锅炉改造成生物质锅炉的企业仍在烧煤或有使用迹象，其中18家企业被逮了个正着，受到限产罚款的处理。
业内人士认为，在当前环保高压态势下，废水、废气等排放达标，仅是印染企业的基本生存底线。要在发展中不被淘汰，环保治理已经成为印染企业的先行任务。同时，印染车间出租转包现象较为普遍，给安全生产责任落实带来难题。据有关部门调查统计，目前柯桥印染企业中存在出租现象的占3成左右。
进行全行业整治提升，已成为柯桥印染行业健康发展的当务之急。早在2015年柯桥区印染协会年会上，协会有关负责人就呼吁尽快实施资源要素管理办法，根据排污、用电、用水、土地等资源占有率对印染企业进行考核管理，以优胜劣汰的市场法则明确淘汰对象。
正是在这种背景下，柯桥区委、区政府向“低小散”印染企业“亮剑”，向“绿色高端、世界领先”进军，着力将短板补成新一轮经济发展的跳板，还柯桥印染业崭新面貌。
企业有困难更有行动
更新技术装备，实现产品升级，增强企业核心竞争力
“绍兴市印染业‘摊大饼式’粗放发展了这么多年，虽然为产业集聚、市场培育做出过贡献，也给生态环境带来了伤害。尤其是一些‘低小散’印染企业的存在，不仅影响了行业形象、产品质量和价格秩序，也在一定程度上制约了印染行业的整体提升和发展。”一位摸爬滚打了20多年的老印染人认为，印染业不会退幕，但今后只有走绿色中高端路线才能屹立于市场大潮中。
多数企业经营者认为，整治提升的短期阵痛毋庸置疑，但从长期来看，这是绍兴印染产业发展的根本出路。柯桥区印染协会有关负责人表示，面对行业现状和发展大势，企业唯有认清现实、克服困难，才能获得自我新生。
一些被列为边生产边整治提升的企业表示，要严格对照要求整治，企业将面临较大压力，也将耗费大量资金。“但是，消防隐患、违章违建始终是悬在安全生产头上的一把刀，有时候我们晚上都睡不好觉。”一位从事印染行业数十年的企业经营者说，他们将借集聚搬迁的机遇，提升设备，提高产品档次，从根本上改变当前的被动状态。
目前，英吉利印染等企业已经行动起来，开始筹划如何进行整改提升。对于已经搬迁到滨海印染集聚区的企业来说，在搬迁建设的标准要求下，其实已经实现了一次较好的提升。
永利印染有限公司在2015年年底前成功搬迁到绍兴滨海工业区，整体投资4亿多元，所有设备从德国、意大利进口，全部实现了“鸟枪换炮”。公司负责人告诉记者：“我们现在只生产中高端以上的产品。”
“没有低端退出，就没有高端发展。”柯桥区经信局有关负责人表示，整治只是手段，提升才是目的。通过整治提升，倒逼印染企业从管理、创新、设备、工艺、环境等方面进行大幅度改善，有利于增强印染企业的核心竞争力和行业话语权。这实际上也是为了实现印染产业长远健康、可持续发展。
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原标题：亮剑“低小散” 进军中高端
