今年上半年，北京市环保部门以大气和水污染治理为重点，开展了“大气污染执法年”行动和水环境监察执法行动。市环境监察总队通报，上半年全市共立案处罚环境违法行为4531起，处罚金额4656.45万元；172家市级重点排污单位全部安装监控探头，实现24小时在线监控。同时，本市还公布了上半年查处的十大典型案例，以警示更多的排污单位合法排污。
“千里眼”监控重点排污单位
截至6月底，全市环保系统共立案处罚环境违法行为4531起，处罚金额4656.45万元。其中，固定源行政处罚案件中大气环境类627起，处罚金额1995.27万元；水环境类69起，处罚金额809.38万元。在贯彻执行新环保法严厉查处的110起环境违法案件中，查封105起、按日连续处罚1起、移送行政拘留2起、涉嫌环境污染犯罪移送2起。
目前，全市通过建设和运行污染源自动监控系统，对达到一定规模、污染物排放量相对较大的重点排污单位实施24小时连续监控，一旦发现违法行为立即制止并组织查处。市环境监察总队相关负责人表示，通过安装在重点监管企业的在线监测设备，实时分析其传输的监测数据、视频图像，掌握排污单位的排污状况，及时发现违法排污行为，迫使排污单位加强自身管理，以保持污染物治理设施运行良好，减少污染物排放。目前全市已有172家重点排污单位安装了在线监测设备，并纳入环保部门的自动监控系统，接受24小时实时在线监控。
“这些探头成了我们的‘千里眼’。少数排污单位害怕环保部门监管，迟迟不按规定建设、使用和管理自动监管设施。我们都按照相关环保法律法规规定进行了查处。”市环境监察总队相关负责人说。
“双随机”抽查了7542家单位
除了在线监控，“双随机”抽查也让一些单位不敢有侥幸心理，今年上半年就有7542家排污单位被抽查。
全市目前已建立市区两级污染源和监察人员信息库，按照不同的抽查频次随机抽取检查对象和执法人员。根据不同性质将污染源分为“重点”“一般”“特殊”三类，采取不同的监管频次开展检查。
以市级污染源和监察员信息库为例，重点类是排放量达到一定规模和数量的单位企业，目前有172家，每年必须抽查一次；特殊类是曾有过违法行为的企业，按照50%抽查率，连续两年进行抽查；一般类则是普通污染单位，按照执法人员人数进行配比，每名执法人员每月抽取3家进行检查。“将不同等级的污染源放在不同的监管对象库中，按照统一的检查规范开展检查，实现日常监管常态化、规范化。上半年已经通过‘双随机’抽查了7542家排污单位，效果不错。”市环境监察总队相关负责人说。
在全市环境执法持续高压的打击下，一些小企业或无证照小作坊将排放形式转入“地下”，通过暗管、暗室排放等隐蔽方式排放污染物。面对这种复杂情况，环保部门充分利用市民举报途径，上半年全市共受理环保投诉举报18000余起，全部实现按时办理。如十大经典案例中的房山区梨园盛铝制品有限公司非法排污案，就是去年4月经群众举报，执法部门才发现该单位暗埋长约2公里的PVC管，将工业废水直接排入泄洪沟。市环保局相关负责人表示，市民可以通过热线12369、网络信箱进行举报，所举报的重大、重点违法行为一经核实，将获得一定的物质奖励。
燃煤纳入下半年专项检查
在专项检查方面，本市上半年部署开展了汽修、印刷、家具制造等3个专项大气执法检查；落实水环境治理措施，开展了废水排入地表企业和污水处理厂等专项执法检查。
新颁布实施的大气法对企事业单位使用的煤质提出了严格的要求，本市也制定了严格的煤质标准。但仍有一小部分企业，为了节约生产成本，违法使用劣质燃煤，对空气质量造成了影响。如今年以来，相关部门先后在大兴区发现北京孙村热力有限公司、大兴宾馆有限责任公司、北京龙晨制衣有限公司、北京宇阳泽丽防水材料有限公司违法使用劣质燃煤，这4家企业已被责令改正，并处一定金额罚金。此案例也入选上半年的典型案例。
针对下半年的“采暖季”，市环境监察总队相关负责人透露，从9月份开始，除了继续加强对汽修、印刷等高污染行业的执法检查外，还将对燃煤、燃气的单位、企业进行专项执法检查。
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环境违法十大典型案例
1、房山区城关供热厂污染物排放自动监测设备二氧化硫显示异常，且没有和环保部门的监控设备联网，也没有通过环保部门的合格性检查，被责令整改并处10万元罚款。
2、密云区檀州污水处理有限责任公司在线监测污水排口氨氮日均浓度值为23.27mg/L，超过排放限值，被责令限期治理并处以5万元罚款。
3、房山区梨园盛铝制品有限公司为节省成本，未建设任何治理设施，在处理池底下深约80厘米的地方填埋了1根直径20厘米、长约2公里的PVC管，直接将工业废水排入泄洪沟，被处以罚金20万元并移交公安部门立案侦查。
4、西城区北京嘉瑞金业商贸中心门店（门店招牌为“艺盟银饰”）暗室中，工人用“失蜡法”制作石膏铸模偷排废气扰民，被处5万元罚款并要求整改。目前，该单位已停止经营生产。
5、通州区北京北医医用纺织品有限公司排放污水中化学需氧量超过标准3.25倍，被处以近78万元罚款。
6、顺义区北京首儿药厂二氧化硫排放浓度为38毫克/立方米，氮氧化物排放浓度为183毫克/立方米，均超过排放限值，被处以12万元的行政处罚，同时准备启动按日连续处罚程序。
7、密云区北京世珍汽车零部件有限公司未在2015年11月底前的规定时限内建立企业网站并公开环境信息，被处以1000元罚款。
8、通州区北京楠萍印刷有限公司未按照规定申报污染物实际排放情况，被处以1万元罚款。
9、大兴区北京孙村热力有限公司、大兴宾馆有限责任公司、北京龙晨制衣有限公司、北京宇阳泽丽防水材料有限公司4家企业违法使用劣质燃煤，被责令改正，共处罚金15万余元。
10、海淀区北京炳峰康洁餐具消毒服务中心，将清洗餐具产生的大量废水直接排入厂区外侧私自挖建的约70立方米的渗坑内，污水中化学需氧量超过限值8倍被查封，并被立案拟处罚，案件正在办理中。
本市工程机械将贴环保标
中国工程机械工业协会启动北京市在用非道路移动工程机械登记工作项目，标志着本市约十万台挖掘机、装载机、内燃叉车等非道路移动工程机械将建立身份证，并按照尾气排放量张贴不同颜色环保标识。
据介绍，本市在用非道路移动工程机械登记产品种类包括：挖掘机、装载机、挖掘装载机、叉车、推土机、平地机、压路机、摊铺机、铣刨机、旋挖钻机、打桩机共计11类产品，市场保有量约十万台，而单台机械污染物排放量相比轻型汽车一般高出几十倍。
按计划，中国工程机械工业协会今年将全面展开对本市11类工程机械22项信息登记、建立台账和张贴标识的工作，组织近百名登记工作人员按16个区划分登记点免费上门服务，对产品的主机信息、发动机信息及相关信息进行登记。协会将参照国家机动车排放量标准统一制定工程机械环保标识，“第零（国0）、第一阶段排放（国1）”标识为黄色；“第二阶段排放（国2）”标识为橙色；“第三阶段排放（国3）”标识为绿色；“第四阶段排放（国4）、DPF改造、电动、天然气”的标识为蓝色。
原标题：北京市172家排污单位被实时监控
